本刊记者 “我从心里感激政府,谢谢政府!” 今年43岁的黄玉华是福建省连江县敖江镇长汀村村民。她的丈夫8年前因车祸去世,留下2个年 幼的女儿和年迈的母亲,她自己也身患肺结核、关节炎等疾病,丧失了劳动能力。 2004年1月,福建省在全省范围内推广实施农村最低生活保障制度,黄玉华一家有幸成为首批农 村低保户,每月领取低保金256元。 今年福建省的农村低保标准提高了,她一家的低保金也增加了20元,提高到每月276元。2007年 6月15日上午,天空飘着雨丝,记者来到黄玉华家。在与记者交谈时,黄玉华激动地告诉记者:“目前我 完全靠低保金生活,有了政府的帮助,日子好过多了,否则真是难以为继。我从心里感激政府,谢谢政府! 黄玉华家只是福建省广大农村低保户的一个缩影。从2004年1月起,福建省建立农村低保制 度,当年就有75.5万人受益 福建现有人口3500多万,其中农村人口占73.76%,农村家庭年人均收入在1000元以下的贫困人 口约有70多万。3年来,全省纳入农村低保的人数每年保持在75万左右,累计发放农村低保金超过10亿 元,解决了因残致贫、因病致贫、因缺乏劳动力致贫和五保户等农村特困群众的温饱问题 2007年1月,福建省政府宣布,全省农村低保标准从每人每年1000元提高到1200元,这一省定 标准目前是全国最高的。随着标准的提高,全省农村低保对象也由75万人增加到78万人 雪中送炭温暖人心 作为在全国较早建立了农村低保制度的省,山东省近年来逐步增加资金投入,保障面逐步扩大。山 东省民政厅低保管理中心主任蒋德生介绍说,去年底,山东全面建立了农村低保制度,目前在保对象57.83 万人,年资金投入2.32亿元。今年山东明确提出将农村低保标准提高至每人每年不低于800元,实现应保 尽保。为此,省财政拿出8161万元农村低保专项资金,用于对财政困难地区的专项补助。 记者来到济南市历城区仲宫镇尹家店村,这个村有低保对象22人。51岁的周学田双手残疾、妻子 聋哑,父母都80多岁,另外还有一男一女两个孩子,大女儿在家务农,儿子正在上技校,一年学费5000 周学田给记者算账说,家里有2亩地,主要种粮食,一年毛收入不超过3000元,除去化肥、种子、 农药等支出,纯收入也就1000多元。另外,他在村里帮忙干点活,每月收入200元。按照历城区每人每年 最低生活保障1200元的标准,他们家每月可以享受190元补助。他拿出低保证对记者说,每个月拿着这个 证就可以到农村信用社取钱,非常及时方便。 62岁的周习九因为腿部残疾失去了劳动能力,与弟弟、弟媳一起生活,弟媳是智力残疾。记者看 到他们一家的午饭只有几个馒头,另外还有一盆看不见米粒的汤。周习九说,他从2005年开始享受低保, 每月可以享受到90元的补助,这笔钱可以保证他吃上饭 福建省民政厅厅长马跃征说,截至2005年底,实施农村低保后,全省享受低保待遇的农村贫困老 年人有24.25万人,占农村低保总人数的32%。低保补助虽然标准不高,但对于平时生活节俭的老人来说 无疑是雪中送炭。因此,农村低保具有较强的农村养老功能,为构建农村养老保障体系奠定了良好的基础 低保资金分级负担,“六化”规范操作程序本刊记者 “我从心里感激政府，谢谢政府!” 今年 43 岁的黄玉华是福建省连江县敖江镇长汀村村民。她的丈夫 8 年前因车祸去世，留下２个年 幼的女儿和年迈的母亲，她自己也身患肺结核、关节炎等疾病，丧失了劳动能力。 2004 年 1 月，福建省在全省范围内推广实施农村最低生活保障制度，黄玉华一家有幸成为首批农 村低保户，每月领取低保金 256 元。 今年福建省的农村低保标准提高了，她一家的低保金也增加了 20 元，提高到每月 276 元。2007 年 6 月 15 日上午，天空飘着雨丝，记者来到黄玉华家。在与记者交谈时，黄玉华激动地告诉记者：“目前我 完全靠低保金生活，有了政府的帮助，日子好过多了，否则真是难以为继。我从心里感激政府，谢谢政府!” 黄玉华家只是福建省广大农村低保户的一个缩影。从 2004 年 1 月起，福建省建立农村低保制 度，当年就有 75.5 万人受益。 福建现有人口 3500 多万，其中农村人口占 73.76%，农村家庭年人均收入在 1000 元以下的贫困人 口约有 70 多万。3 年来，全省纳入农村低保的人数每年保持在 75 万左右，累计发放农村低保金超过 10 亿 元，解决了因残致贫、因病致贫、因缺乏劳动力致贫和五保户等农村特困群众的温饱问题。 2007 年 1 月，福建省政府宣布，全省农村低保标准从每人每年 1000 元提高到 1200 元，这一省定 标准目前是全国最高的。随着标准的提高，全省农村低保对象也由 75 万人增加到 78 万人。 雪中送炭温暖人心 作为在全国较早建立了农村低保制度的省，山东省近年来逐步增加资金投入，保障面逐步扩大。山 东省民政厅低保管理中心主任蒋德生介绍说，去年底，山东全面建立了农村低保制度，目前在保对象 57.83 万人，年资金投入 2.32 亿元。今年山东明确提出将农村低保标准提高至每人每年不低于 800 元，实现应保 尽保。为此，省财政拿出 8161 万元农村低保专项资金，用于对财政困难地区的专项补助。 记者来到济南市历城区仲宫镇尹家店村，这个村有低保对象 22 人。51 岁的周学田双手残疾、妻子 聋哑，父母都 80 多岁，另外还有一男一女两个孩子，大女儿在家务农，儿子正在上技校，一年学费 5000 多元。 周学田给记者算账说，家里有 2 亩地，主要种粮食，一年毛收入不超过 3000 元，除去化肥、种子、 农药等支出，纯收入也就 1000 多元。另外，他在村里帮忙干点活，每月收入 200 元。按照历城区每人每年 最低生活保障 1200 元的标准，他们家每月可以享受 190 元补助。他拿出低保证对记者说，每个月拿着这个 证就可以到农村信用社取钱，非常及时方便。 62 岁的周习九因为腿部残疾失去了劳动能力，与弟弟、弟媳一起生活，弟媳是智力残疾。记者看 到他们一家的午饭只有几个馒头，另外还有一盆看不见米粒的汤。周习九说，他从 2005 年开始享受低保， 每月可以享受到 90 元的补助，这笔钱可以保证他吃上饭。 福建省民政厅厅长马跃征说，截至 2005 年底，实施农村低保后，全省享受低保待遇的农村贫困老 年人有 24.25 万人，占农村低保总人数的 32%。低保补助虽然标准不高，但对于平时生活节俭的老人来说， 无疑是雪中送炭。因此，农村低保具有较强的农村养老功能，为构建农村养老保障体系奠定了良好的基础。 低保资金分级负担，“六化”规范操作程序