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2.教育行政组织机构的改革一般分三个阶段进行: (1)准备阶段。在准备阶段主要进行改革方案的制定和改革的前期动员。改革方案的制 定,具体内容包括明确改革的目标,确定机构的职责,根据机构的职责确定机构内部职能的划 转,并在此基础上制定具体的定岗、定编、定员“三定”方案。 (2)执行阶段。执行阶段必须严格按照改革的总体方案组织落实,其中难度最大的是人员 的定岗和分流工作的落实。 (3)总结阶段。机构改革任务完成以后,要及时做好总结,向本级人民政府和上级教育行 政机构汇报,并积极迎接相关部门的检查验收。 3.我国当前的学制改革主要有如下内容: (1)加强基础教育,落实义务教育; (2)调整中等教育结构,发展职业技术教育; (3)稳步发展高等教育,走内涵发展为主的道路: (4)重视成人教育,发展终身教育。 4.对于教育行政执法的地位,我们可以从两个方面来分析。 (1)教育行政执法是国家行政机关的基本职能之一。 我国宪法明确规定教育事务由各级行政机关以中央统一领导、地方分级办学、分级管理的 形式进行领导管理。我国《教育法》明确了国务院和县级以上各级政府及其教育行政部门和其 他有关部门在管理教育事业上的职责、权限。而教育行政执法,实质上也是一种行政机关依照 法律规定的权限管理教育事业的活动。从另一个角度看,这也意味着行政机关对此负有相应 的行政责任。否则可能构成不作为违法,即读职,或玩忽职守。 (2)教育行政执法是教育法规实施的主要方式之一。 教育行政执法是教育执法制度的重要组成部分。教育法规的实施方式主要有两种,一是 广大教育关系主体对教育法规的遵守;另一个就是教育执法,而其中教育行政执法占有极为重 要的地位。通常违反教育法规的行为属于一般违法行为,主要是通过行政机关采取制裁措施, 得以规范改正的。而规范改正教育违法行为,又恰恰是教育法律制度实现正常运转的关键环 节。教育法律制度是否完善,与教育执法制度是否健全有着密切联系。 5.国家教育财政筹措教育经费及其他教育资源的手段主要有:一是制定有关法律法规,确 定教育经费的筹集渠道及相应的比例,保障教育经费筹集的合法性和有效性:二是在各级政府 公共财政支出中保证教育支出的逐步增长:三是通过各种行政或经济手段吸纳各种民间资金 或资源投资教育事业。 6.关于教科书的选用制度,目前实行的是:小学各科教材一般由县级教育行政部门负责选 用,初中各科教材由省或地(市)教育行政部门负责选用,对有条件的小学和初中可赋予选用教 材的权力。选用的教材必须是经过国家和省内教材审查委员会审查通过的,列入全国和本省 内教学用书目录的教材。 2342.教育行政组织机构的改革一般分三个阶段进行 : (1)准备阶段。在准备阶段主要进行改革方案的制定和改革的前期动员。改革方案的制 定,具体内容包括明确改革的目标,确定机构的职责,根据机构的职责确定机构内部职能的划 转,并在此基础上制定具体的定岗、定编、定员“三定”方案。 (2)执行阶段。执行阶段必须严格按照改革的总体方案组织落实,其中难度最大的是人员 的定岗和分流工作的落实。 (3)总结阶段。机构改革任务完成以后,要及时做好总结,向本级人民政府和上级教育行 政机构汇报,并积极迎接相关部门的检查验收。 3.我国当前的学制改革主要有如下内容: (1)加强基础教育,落实义务教育; (2)调整中等教育结构,发展职业技术教育; (3)稳步发展高等教育,走内涵发展为主的道路; (4)重视成人教育,发展终身教育。 4.对于教育行政执法的地位,我们可以从两个方面来分析。 (1)教育行政执法是国家行政机关的基本职能之一。 我国宪法明确规定教育事务由各级行政机关以中央统一领导、地方分级办学、分级管理的 形式进行领导管理。我国《教育法》明确了国务院和县级以上各级政府及其教育行政部门和其 他有关部门在管理教育事业上的职责、权限。而教育行政执法,实质上也是一种行政机关依照 法律规定 的权限管理教育事业的活动。从另一个角度看,这也意味着行政机关对此负有相应 的行政责任。否则可能构成不作为违法,即读职,或玩忽职守。 (2)教育行政执法是教育法规实施的主要方式之一。 教育行政执法是教育执法制度的重要组成部分。教育法规的实施方式主要有两种,一是 广大教育关系主体对教育法规的遵守;另一个就是教育执法,而其中教育行政执法占有极为重 要的地位。通常违反教育法规的行为属于一般违法行为,主要是通过行政机关采取制裁措施, 得以规范改正的。而规范改正教育违法行为,又恰恰是教育法律制度实现正常运转的关键环 节。教育法律制度是否完善,与教育执法制度是否健全有着密切联系。 5.国家教育财政筹措教育经费及其他教育资源的手段主要有:一是制定有关法律法规,确 定教育经费的筹集渠道及相应的比例,保障教育经费筹集的合法性和有效性;二是在各级政府 公共财政支出中保证教育支出的逐步增长;三是通过各种行政或经济手段吸纳各种民间资金 或资源投资教育事业。 6.关于教科书的选用制度,目前实行的是:小学各科教材一般由县级教育行政部门负责选 用,初中各科教材由省或地(市)教育行政部门负责选用,对有条件的小学和初中可赋予选用教 材的权力。选用的教材必须是经过国家和省 内教材审查委员会 审查通过的 ,列人全 国和本省 内教学用书目录的教材 。 234
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