告空军和海军的飞行员尊重中国的领空和领海，否比较朝鲜战争和越南战争把握冲突、控制危机的变 认美国飞机的侵犯行为是有意的：再次保证美国在化过程，总结冷战中这方面的教训，还有一些问题 越军事行动不是针对中国的，美国无意对华采取敌是值得思考的。 对行动，无意于涉中国内部事务。一方面要告誡中 第一，公开宣言不是惟一的，更不是有效的信 国，如果冲突扩大到越南之外，将导致美中两国都息沟通方式。 不希望看到的严重危险发生。印第133次会议结束 在冷战的敌对状态下，特别是在意识形态尖锐 后，中国方面没有终止以后的会谈，保留了这条沟对立的环境中，冲突双方通过发表警告性或威慑性 通信息的重要渠道；同时，又在6月17日成功地的社论、声明或宣言，公开传递信息，很难达到预 爆炸了第一颗氢弹。周恩来并在6月22日会见赞 期的目的。因为双方缺乏基本的信任，又处在严重 比亚总统卡翁达时特别提到：帝国主义就是拿原子对立和隔绝的状态下，这种单一的沟通方式虽被认 弹、导弹、氢弹吓人的，并且想垄断它们。我们要可，但是其内容却往往遭到冷落。本来是有意要转 揭穿它。借以回应美方的告诚。 达的信息，结果却被对方看做是一种恐吓或要挟的 总之，在越南战争开始升级的几个阶段中，中手段，不仅得不到应有的重视，反而会起到相反的 美双方通过信息沟通，确定了避免相互之间发生战效果。朝鲜战争期间，中国方面多次通过公开方式 争的界限，并且理智地将各自的行动局限在这个范暗示或表明中国介人战争的界限，就是没有引起美 围之内。由此，在整个越战期间，美国的地面部队国方面的认真对待。而美国在报刊上不断表示没有 始终没有越过十七度线，中国也没有像在朝鲜战争进攻中国的意图，这在中国人看来，也无非是欺骗 中那样派出志愿军直接赴越参战。 性的宣传。 第二，建立长期有效的信息传递渠道，是及时 三、几点思考 互通信息、缓解危机的必要手段。 朝鲜战争和越南战争爆发的大背景是，二战后在处理国际关系时，敌对或对立的双方只有平 美苏两大集团、资本主义与社会主义两大阵营进入时在政府间或领导人间建立起有效的信息传递渠 到冷战形式的对抗状态。朝鲜战争发生在冷战格局道，并经常保持这一渠道的畅通，才能在危机来临 形成之初，两大阵营的对峙和斗争十分尖锐，敌对 的时候，起到及时互通信息，从而缓解或消除危机 的意识形态极大地影响着国与国之间关系的发展和的作用。越南战争期间中美之间联络的过程说明， 变化。越南战争则发源与50年代末60年代初，此对于解决危机来说，这种方式事实上比任何公开声 期世界局势动荡，西方资本主义国家矛盾加深，社明都更为重要和有效。而在朝鲜战争时，由于中美 会主义阵营在中苏关系恶化后呈分裂、瓦解之势， 之间缺乏这样一条渠道，又不能保证临时寻找的渠 民族解放运动发展，新的政治力量一一不结盟运动道畅通无阻，结果中国既未能阻止美军越过三八 形成，国际战略格局出现重大变动，国家和民族利线，美国也未能阻止中国跨过鸭绿江。如果中国方 益的作用逐步上升，意识形态的作用有所下降。与面能够把出兵底线的信息及时地、明确无误地传递 此同时，随着美国核垄断的被打破，以及核武器的给对方，美国方面或许能够把握住这次避免重大冲 发展，使美苏双方开始谋求势力均衡，既争夺又妥 突的机会。相反，当对方的决策已经作出，迟到的 协，争取将对抗限制在一定的范围内，避免更多的信息即使得到正确理解也已经为时晚矣。 国家卷人冲突和危机之中，避免将有限战争扩大成 第三，选择信息的传递者，也是保证双方沟通 世界大战。两大集团对峙的冷战机制逐渐成熟。 的一个重要方面。 就中美之间的关系而言，一方面，中美之间开 在敌对双方之间，要开辟私下或秘密沟通的渠 始举行大使级会谈，在一定程度上实现了接触。尽道，对信息传递者的选择也是十分重要的。毫无疑 管到60年代初，这个会谈没有在关键问题上取得问，其人必须是冲突双方都可以接受或信任的人。 任何进展，但毕竞使中美两国于互不承认和对立的朝鲜战争时期，中国在转达最具威慑性的意图时， 情况下，保持了一条沟通的渠道。另一方面，中美却选择了一个遵到美国排斥的人一一印度驻华大使 之间在1958年和1962年的台海危机中，为避免发潘尼迦，这不能不说是一种失策，其结果自然令中 生直接军事冲突，也已进行过比较有效的沟通。 国方面信息传递的效果大打折扣。与此相对照，在 由此，中美两国在这两场战争中进行信息沟通越南战争时期，中美之间一方面通过正式的官方渠 的过程，呈现出了不同的特点。但是，就更深层的道一一华沙大使级会谈进行接触，一方面在启用非 意义考虑，即从冲突反应和危机处理的角度，从在正式渠道发送消息时，选择的信息传递者是得到美 消弭危机中占有重要位置的信息沟通的要素方面，国人支持的巴基斯坦总统和美国的盟友英国人。事 2001年第3期 ·37· 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 告 空 军 和 海 军 的 飞行员 尊 重 中 国 的 领 空 和 领海 , 否 认美 国 飞 机 的 侵 犯行 为 是有 意 的 再次保证美 国 在 越军事 行 动 不 是针对 中 国 的 , 美 国 无 意 对华 采 取敌 对行 动 , 无 意 干涉 中 国 内 部 事 务 。 一方 面要 告诫 中 国 , 如 果 冲 突扩 大 到 越南 之外 , 将 导致美 中 两 国 都 不希望看 到 的 严 重 危 险 发 生 。 第 次 会 议 结 束 后 , 中 国 方 面没 有终 止 以 后 的 会 谈 , 保 留 了 这 条沟 通信息 的 重 要 渠 道 同 时 , 又 在 月 日 成 功 地 爆炸 了 第一 颗 氢 弹 。 周 恩 来 并 在 月 日 会 见 赞 比 亚总统 卡 翁达 时特别 提 到 帝 国 主义 就是拿 原 子 弹 、 导 弹 、 氢 弹 吓 人 的 , 并且 想 垄 断 它 们 。 我 们要 揭 穿它 。 借 以 回 应 美方 的 告诫 。 总之 , 在越 南 战 争 开 始升级 的几 个 阶段 中 , 中 美 双方通过 信息 沟 通 , 确 定 了 避 免相互 之 间 发 生 战 争 的 界 限 , 并且 理智 地将 各 自的 行 动局 限 在这 个范 围 之 内 。 由 此 , 在 整 个越 战期 间 , 美 国 的 地 面部 队 始 终 没有 越 过 十七 度 线 , 中 国 也没 有像 在 朝鲜 战争 中 那样 派 出 志 愿 军 直接赴 越参 战 。 三 、 几 点 思 考 朝 鲜 战争 和 越南 战争爆 发 的 大背 景 是 , 二 战后 美 苏两 大 集 团 、 资本 主 义 与 社 会 主义 两 大 阵 营 进人 到冷 战形 式 的对抗状态 。 朝 鲜 战 争 发生 在 冷 战格局 形 成之初 , 两 大 阵 营 的 对 峙 和 斗 争 十 分尖 锐 , 敌对 的 意识形 态极 大地 影 响 着 国 与 国 之 间 关 系 的 发 展 和 变化 。 越南 战争 则 发 源 与 年代 末 年代 初 , 此 期 世 界局 势 动荡 , 西方 资本 主 义 国 家 矛 盾 加 深 , 社 会 主 义 阵 营 在 中 苏 关 系 恶 化 后 呈 分 裂 、 瓦解 之 势 , 民 族解 放运 动发 展 , 新 的政 治 力 量 — 不结 盟 运 动 形 成 , 国 际 战 略格 局 出 现重 大变 动 , 国 家 和 民 族利 益 的 作 用 逐 步 上 升 , 意识形 态 的 作 用有 所 下 降 。 与 此 同 时 , 随着美 国 核 垄 断 的 被 打破 , 以 及 核武 器 的 发展 , 使美 苏 双方 开始 谋求 势 力 均 衡 , 既 争夺 又 妥 协 , 争取将 对抗 限制 在 一定 的 范 围 内 , 避 免更 多 的 国 家卷 人 冲 突 和 危机 之 中 , 避 免将 有 限 战争 扩 大 成 世界 大 战 。 两 大集 团 对峙 的 冷战 机 制 逐 渐成 熟 。 就 中 美 之 间 的 关 系 而 言 , 一 方 面 , 中 美 之 间 开 始举 行 大使级会 谈 , 在 一 定程 度 上 实 现 了 接触 。 尽 管 到 年代 初 , 这 个会 谈 没 有 在 关 键 问 题 上 取 得 任何进 展 , 但毕 竟使 中 美 两 国 于互 不 承认 和 对 立 的 情 况下 , 保 持 了 一 条沟 通 的 渠 道 。 另 一方 面 , 中 美 之 间 在 年 和 年 的 台 海 危 机 中 , 为 避 免 发 生 直接 军 事 冲 突 , 也 已 进 行 过 比 较 有 效 的 沟 通 。 由 此 , 中 美 两 国 在 这 两 场 战争 中 进行 信 息 沟 通 的 过程 , 呈现 出 了 不 同 的 特 点 。 但是 , 就更 深 层 的 意义 考 虑 , 即 从 冲 突 反应 和危 机处 理 的 角 度 , 从在 消 饵危 机 中 占 有 重 要 位 置 的 信 息 沟 通 的 要 素 方 面 , 比 较朝 鲜 战 争 和 越 南 战争 把握 冲 突 、 控 制 危 机 的 变 化 过程 , 总 结 冷 战 中 这方 面 的 教训 , 还 有 一 些 问 题 是 值得 思考 的 。 第 一 , 公 开 宣 言 不是惟 一 的 , 更 不 是 有 效 的 信 息 沟 通方 式 。 在 冷 战 的 敌对 状 态 下 , 特别是 在 意识形 态 尖锐 对立 的 环 境 中 , 冲 突 双 方通 过 发表 警告性 或威 慑性 的 社论 、 声 明 或宣 言 , 公开传 递信 息 , 很 难达 到 预 期 的 目 的 。 因 为 双方 缺 乏基本 的 信 任 , 又处 在 严 重 对 立 和 隔 绝 的状 态下 , 这 种 单 一 的 沟通 方式虽 被认 可 , 但 是 其 内 容却 往 往遭 到 冷 落 。 本 来是 有 意 要 转 达 的 信 息 , 结 果却 被 对方 看 做是一 种恐 吓或要 挟 的 手段 , 不 仅得 不 到 应有 的重 视 , 反 而 会起 到相 反 的 效 果 。 朝 鲜 战 争期 间 , 中 国 方 面多 次通过公 开方 式 暗 示 或 表 明 中 国 介 人 战 争 的 界 限 , 就 是没 有 引 起 美 国 方 面 的认 真对待 。 而美 国 在 报刊 上 不 断表示 没 有 进攻 中 国 的 意 图 , 这 在 中 国 人看 来 , 也 无非 是欺 骗 性 的 宣 传 。 第 二 , 建 立 长期 有 效 的 信息传 递 渠道 , 是 及 时 互 通 信息 、 缓 解 危 机 的 必要 手段 。 在 处 理 国 际关 系 时 , 敌 对 或对 立 的 双方 只 有 平 时在政 府 间 或 领 导 人 间 建 立 起 有 效 的 信 息 传 递 渠 道 , 并 经 常保 持这 一 渠道 的 畅通 , 才 能 在 危 机来 临 的 时候 , 起 到 及 时互 通信 息 , 从而缓 解 或 消 除危 机 的作用 。 越南 战 争 期 间 中 美 之 间 联 络 的 过 程 说 明 , 对 于解 决 危 机来 说 , 这种 方式 事 实 上 比 任 何公 开声 明 都更 为 重 要 和 有 效 。 而在 朝 鲜 战争 时 , 由 于 中 美 之 间 缺 乏 这 样 一条 渠 道 , 又不 能 保证 临 时 寻找 的 渠 道畅 通 无 阻 , 结 果 中 国 既 未 能 阻 止 美 军 越 过 三 八 线 , 美 国 也 未 能 阻止 中 国 跨 过 鸭绿 江 。 如 果 中 国 方 面 能够把 出 兵 底 线 的信 息及 时地 、 明 确无误地传 递 给 对方 , 美 国 方 面或许 能够 把握住 这 次避 免重大 冲 突 的 机会 。 相 反 , 当 对 方 的 决策 已 经作 出 , 迟 到 的 信息 即 使 得 到 正 确 理解 也 已 经 为 时晚 矣 。 第 三 , 选 择 信息 的 传递 者 , 也 是保证双方 沟 通 的 一个重 要 方 面 。 在 敌对 双 方之 间 , 要 开辟 私下 或 秘 密 沟 通 的 渠 道 , 对 信息 传递 者 的选 择 也 是 十分重 要 的 。 毫无 疑 问 , 其 人 必 须是 冲 突 双 方 都 可 以 接 受 或 信 任 的 人 。 朝鲜 战 争 时期 , 中 国 在 转 达 最 具 威 慑 性 的 意 图 时 , 却选 择 了 一 个遭 到 美 国 排斥 的 人 — 印 度 驻华 大使 潘 尼 迎 , 这 不 能不 说是 一种 失 策 , 其结 果 自然令 中 国 方 面信息 传递 的 效 果 大 打折扣 。 与 此相 对 照 , 在 越南 战 争 时期 , 中 美之 间 一 方 面通 过 正 式 的 官方 渠 道 — 华 沙 大使 级会谈 进 行接 触 , 一 方 面在启 用 非 正式 渠 道 发送消 息 时 , 选 择 的 信 息传递者 是得 到 美 国 人 支持 的 巴 基 斯 坦 总统 和 美 国 的 盟 友 英 国 人 。 事 年第 期