第四章市政职能 教学目的与要求 教学目的：梳理市政职能的演进，分析市政管理职能基本特征和具体形式。使学生了解 市政职能的研究方法。 教学要求：使学生了解我国的市政职能如何转化。 教学时.4 时 教学方式：讲授为主，讨论为辅 第一节市政职能概述 从功能主义方法论的角度看，政府能力综合体现为公共产品的生产力，具体表现为体系 产品、过程产品和政策产品的生产能力。体系产品的生产力表现为政治体系维持和适应的能 力：过程产品的生产力表现为接纳政治参与的能力、形成社会支持与服从的能力和实现公正 司法的能力：政策产品生产力表现为幅利政策、 自由权利保障能力。 第二节西方国家的市政职能 维护公共秩序和安全职能 二城市规划职能 三交通云输职能 四维护生活环境卫生职能 五劳动组织职能 六社会福利职能 七产业振兴职能 八教育职能 九文化职能 生活服务职能 第三节我国的市政职能 基本职能 1.规划职能 2.建设职能 管理职能 二 职能特点 第四节我国的市政职能转化 一·由管理转向服务 各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重阔行 社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共 危机的能力 二由人治转向法治 公共部门如何高效率地利用现有公共资源为社会提供更多的公共服务和公共产品，它在 研究“纯粹的”公共部门即政府组织时，也应把政府组织当成一个为社会提供公共服务和公 共产品的机构的，研究的重点是如何把政府机构自身管理好，以便更有效地为社会提供公共 服务和公共产 复习与思考题： 政府的职能究竞是什么？ 西方国家的市政职能与我国的市政职能的区别？第四章 市政职能 教学目的与要求 教学目的：梳理市政职能的演进，分析市政管理职能基本特征和具体形式。使学生了解 市政职能的研究方法。 教学要求：使学生了解我国的市政职能如何转化。 教学课时：4 学时 教学方式：讲授为主，讨论为辅。 第一节 市政职能概述 从功能主义方法论的角度看，政府能力综合体现为公共产品的生产力，具体表现为体系 产品、过程产品和政策产品的生产能力。体系产品的生产力表现为政治体系维持和适应的能 力；过程产品的生产力表现为接纳政治参与的能力、形成社会支持与服从的能力和实现公正 司法的能力；政策产品生产力表现为福利政策、安全政策和公民自由权利保障能力。 第二节 西方国家的市政职能 一 维护公共秩序和安全职能 二 城市规划职能 三 交通运输职能 四 维护生活环境卫生职能 五 劳动组织职能 六 社会福利职能 七 产业振兴职能 八 教育职能 九 文化职能 十 生活服务职能 第三节 我国的市政职能 一 基本职能 1．规划职能 2．建设职能 3．管理职能 二 职能特点 第四节 我国的市政职能转化 一 由管理转向服务 各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行 社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共 危机的能力。 二 由人治转向法治 公共部门如何高效率地利用现有公共资源为社会提供更多的公共服务和公共产品，它在 研究“纯粹的”公共部门即政府组织时，也应把政府组织当成一个为社会提供公共服务和公 共产品的机构的，研究的重点是如何把政府机构自身管理好，以便更有效地为社会提供公共 服务和公共产品。 复习与思考题： 政府的职能究竟是什么？ 西方国家的市政职能与我国的市政职能的区别？