行长致辞 2013年是全面贯彻落实党的十八大会议精神的开局之年,也是加快转变经济发展方式 的关键之年。面对复杂严峻的国内外经济金融环境,中国人民银行在党中央、国务院的领 导下,按照稳中求进工作总基调,加强和改进宏观调控,加快推进金融业改革开放发展, 着力维护金融稳定,为国民经济持续健康发展创造了良好的货币金融环境。 加强和改进宏观调控 2013年,宏观调控面临重大挑战,主要是上半年国内经济下行压力加大,企业经营困 难增多,货币市场出现波动,要求放松银根的压力很大。面对复杂形势,中国人民银行坚 持“总量稳定、结构优化”的调控取向,继续实施稳健的货币政策,加强宏观审慎管理, 创新调控思路和方式,保持定力,精准发力,既不放松也不收紧银根,适时适度预调微调。 灵活开展公开市场操作,创设短期流动性调节工具和常备借贷便利,保持银行体系流动性 合理适度,维护货币市场总体稳定;引导金融机构盘活存量、用好增量,保持货币信贷和 社会融资规模合理适度增长。全年,广义货币供应量M2同比增长13.6%,新增人民币贷款 8.89万亿元,实现社会融资规模17.29万亿元。前几个月货币信贷和社会融资规模增长偏 快的势头得到有效控制,全年CPⅠ上涨2.6%,国际收支平衡继续改善,较好地实现了年初 确定的调控目标。 推进金融改革发展和金融稳定 中国人民银行一直高度重视金融改革发展和金融稳定工作,以推进金融改革促进市场 在资源配置中发挥决定性作用,把牢牢守住不发生系统性金融风险作为金融工作的底线。 年内,利率市场化改革迈出新步伐,贷款利率管制全面放开,建立健全市场利率定价自律 机制,贷款基础利率(LPR)集中报价和发布机制正式运行,首批340亿元同业存单顺利发行 人民币汇率小幅升值,双向浮动,弹性增强,进一步趋于合理均衡水平。牵头建立金融监 管协调部际联席会议制度,协调研究落实了金融信息共享、金融业综合统计、互联网金融行长致辞 2013 年是全面贯彻落实党的十八大会议精神的开局之年，也是加快转变经济发展方式 的关键之年。面对复杂严峻的国内外经济金融环境，中国人民银行在党中央、国务院的领 导下，按照稳中求进工作总基调，加强和改进宏观调控，加快推进金融业改革开放发展， 着力维护金融稳定，为国民经济持续健康发展创造了良好的货币金融环境。 加强和改进宏观调控 2013 年，宏观调控面临重大挑战，主要是上半年国内经济下行压力加大，企业经营困 难增多，货币市场出现波动，要求放松银根的压力很大。面对复杂形势，中国人民银行坚 持“总量稳定、结构优化”的调控取向，继续实施稳健的货币政策，加强宏观审慎管理， 创新调控思路和方式，保持定力，精准发力，既不放松也不收紧银根，适时适度预调微调。 灵活开展公开市场操作，创设短期流动性调节工具和常备借贷便利，保持银行体系流动性 合理适度，维护货币市场总体稳定；引导金融机构盘活存量、用好增量，保持货币信贷和 社会融资规模合理适度增长。全年，广义货币供应量 M2 同比增长 13.6%，新增人民币贷款 8.89 万亿元，实现社会融资规模 17.29 万亿元。前几个月货币信贷和社会融资规模增长偏 快的势头得到有效控制，全年 CPI 上涨 2.6%，国际收支平衡继续改善，较好地实现了年初 确定的调控目标。 推进金融改革发展和金融稳定 中国人民银行一直高度重视金融改革发展和金融稳定工作，以推进金融改革促进市场 在资源配置中发挥决定性作用，把牢牢守住不发生系统性金融风险作为金融工作的底线。 年内，利率市场化改革迈出新步伐，贷款利率管制全面放开，建立健全市场利率定价自律 机制，贷款基础利率（LPR）集中报价和发布机制正式运行，首批 340 亿元同业存单顺利发行。 人民币汇率小幅升值，双向浮动，弹性增强，进一步趋于合理均衡水平。牵头建立金融监 管协调部际联席会议制度，协调研究落实了金融信息共享、金融业综合统计、互联网金融