③大中城市蔬菜生产基地 ④农业科研、教学试验田 ⑤国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地 三、我国土地利用方面存在的问题 土地粗放经营与过度利用并存;土地供不应求与土地浪费兼有;土地利用率 和利用效率还有待提高。 四、土地利用的目标和手段 1、土地利用的目标:从两个方面考察 (1)、可提供的物质产品和服务 (2)、土地利用最终发挥的作用:经济目标;生态目标;环境目标 2、实现土地利用目标的手段:制定土地方面的法律法规;制定土地利用规 划;改革土地利用制度;政府控制农地向非农用地的转移;土地税收。 第二节土地利用的基本原则 、原则: 1、先调查、评价、规划、后开发利用 2、以集约利用为主与保证适量的耕地面积相结合 3、在农业优先的前提下,统筹安排用地比例 4、专业化利用与综合利用相结合 5、开发利用与合理保护相结合 二、集约利用需要的条件 1、有一定的经济实力,可以向土地提供足够的物质投入 2、有较充足的劳动力提供足够的人工 3、有先进的科学技术与管理手段 具体措施 1、土地的利用与改造相结合 2、土地利用与培养地力相结合 3、土地利用与保护相结合 4、土地利用与复垦相结合③大中城市蔬菜生产基地 ④农业科研、教学试验田 ⑤国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地 三、我国土地利用方面存在的问题： 土地粗放经营与过度利用并存；土地供不应求与土地浪费兼有；土地利用率 和利用效率还有待提高。 四、土地利用的目标和手段 1、土地利用的目标：从两个方面考察： ⑴、可提供的物质产品和服务 ⑵、土地利用最终发挥的作用：经济目标；生态目标；环境目标。 2、实现土地利用目标的手段：制定土地方面的法律法规；制定土地利用规 划；改革土地利用制度；政府控制农地向非农用地的转移；土地税收。 第二节 土地利用的基本原则 一、原则： 1、先调查、评价、规划、后开发利用 2、以集约利用为主与保证适量的耕地面积相结合 3、在农业优先的前提下，统筹安排用地比例 4、专业化利用与综合利用相结合 5、开发利用与合理保护相结合 二、集约利用需要的条件 1、有一定的经济实力，可以向土地提供足够的物质投入 2、有较充足的劳动力提供足够的人工 3、有先进的科学技术与管理手段 三、具体措施 1、土地的利用与改造相结合 2、土地利用与培养地力相结合 3、土地利用与保护相结合 4、土地利用与复垦相结合