战略规划与政策 21世纪美国地球科学领域关键需求 2012年9月17日,美国地球科学学会(AGI)向美国政府提交了政策建议报告 《21世纪的关键需求:地球科学所发挥的作用》( Critical Needs for the Twenty-first Century: the role of the Geosciences),报告根据当前及未来国家安全需要以及所面 临的全球性挑战,提出了迫切需要关注的地球科学领域8个方面的重要问题,并给 出了相应的政策行动建议。该报告是AGI继2008年向政府提交相关政策建议之后 的第二份政府政策建议报告。 1在限制碳排放背景下确保能源的可靠供给 根据美国能源信息署预测,2010-2035年美国的一次能源消耗总量将增长10%, 而其中化石能源消耗份额将由83%降至77%。美国在能源供给方面所面临的挑战是 如何在维持化石能源供应的基础上增加其他能源资源的工业规模产出,同时还必须 应对气候变化、污染、水资源获取以及土地利用等问题。 (1)政府应通过强有力的统一领导确保对所有自然资源供给状况的持续关注 (2)应扩充政府相关职能部门中自然资源及环境效应问题方面的专家队伍,以 保证政府重视能源资源的开发对水、土壤、矿产及生态资源等所产生的影响等问题; (3)增加能源硏发方面的投入,并且覆盖所有能源类型及其生命周期和环境足 迹。在更关注特定资源硏发短期投入基础上,寻求硏发长期战略性和稳定支持政策: (4)鼓励对能源资源科学合理的开发、生产与利用,包括先进的能效提升及能 源存储手段的探索; (5)完善并优化《美国全球变化研究法案(1990)》所制定的目标,特别是应 当将气候变化的区域及局地效应纳入其中 (6)完善向国会及政府提交全球变化评估报告的制度 (7)应当确保所有政府部门对气候变化研发的资助符合国家及国际需求,同时 应当改进相关政策的协调工作 2保证水资源供应安全 人口增长与气候变化对美国水资源管理和水资源供应安全保障带来了重大挑 战,因此,地学研究人员会同社会及政治界人士开展流域、含水层及生态系统层面 上的水资源及其管理研究十分必要,而不仅仅局限于政治层面的相关问题的探讨。 (1)优先并强化2009年颁布的国家公法中有关水安全条款的落实,包括:① 局地、区域及流域地表水与地下水资源评估:②加强地表及地下水水量与水质监测,1 战略规划与政策 21 世纪美国地球科学领域关键需求 2012 年 9 月 17 日，美国地球科学学会（AGI）向美国政府提交了政策建议报告 《21 世纪的关键需求：地球科学所发挥的作用》（Critical Needs for the Twenty-first Century: the Role of the Geosciences），报告根据当前及未来国家安全需要以及所面 临的全球性挑战，提出了迫切需要关注的地球科学领域 8 个方面的重要问题，并给 出了相应的政策行动建议。该报告是 AGI 继 2008 年向政府提交相关政策建议之后 的第二份政府政策建议报告。 1 在限制碳排放背景下确保能源的可靠供给 根据美国能源信息署预测，2010—2035年美国的一次能源消耗总量将增长10%， 而其中化石能源消耗份额将由 83%降至 77%。美国在能源供给方面所面临的挑战是 如何在维持化石能源供应的基础上增加其他能源资源的工业规模产出，同时还必须 应对气候变化、污染、水资源获取以及土地利用等问题。 （1）政府应通过强有力的统一领导确保对所有自然资源供给状况的持续关注； （2）应扩充政府相关职能部门中自然资源及环境效应问题方面的专家队伍，以 保证政府重视能源资源的开发对水、土壤、矿产及生态资源等所产生的影响等问题； （3）增加能源研发方面的投入，并且覆盖所有能源类型及其生命周期和环境足 迹。在更关注特定资源研发短期投入基础上，寻求研发长期战略性和稳定支持政策； （4）鼓励对能源资源科学合理的开发、生产与利用，包括先进的能效提升及能 源存储手段的探索； （5）完善并优化《美国全球变化研究法案（1990）》所制定的目标，特别是应 当将气候变化的区域及局地效应纳入其中； （6）完善向国会及政府提交全球变化评估报告的制度； （7）应当确保所有政府部门对气候变化研发的资助符合国家及国际需求，同时 应当改进相关政策的协调工作。 2 保证水资源供应安全 人口增长与气候变化对美国水资源管理和水资源供应安全保障带来了重大挑 战，因此，地学研究人员会同社会及政治界人士开展流域、含水层及生态系统层面 上的水资源及其管理研究十分必要，而不仅仅局限于政治层面的相关问题的探讨。 （1）优先并强化 2009 年颁布的国家公法中有关水安全条款的落实，包括：① 局地、区域及流域地表水与地下水资源评估；②加强地表及地下水水量与水质监测