招商切勿变“招伤” 2004年06月23日18:45中国工商报 最近,一则宁德劣质奶粉企业全是招商项目"的新闻令人震惊。这些企业均为家庭作 坊式的小型乳制品分装企业,仅有简陋的设备,租用民房,采取白天停产、夜间干活的地下 方式逃避检查,源源不断地将害人的奶粉投向市场。 当"毒奶粉”真相曝光后,这些企业的业主闻风逃走。人们诧异,如此谋财害命的奶粉, 怎么能够大量生产?查案人员追查发现,这些企业都是“招商引资"的成果,都有各种齐全的 合法证照,他们的项目报告书经过一番“合理想象”的美化,俨然个个工艺先进,投资可观 有相当的实力和规模。伪装剥去之后,人们想起当初这几家企业来办证时,企业所在乡镇的 领导纷纷来疏通打招呼,希望对“招商"项目睁一只眼闭一只眼,加之宁德曾经岀台的“破坏投 资软环境责任追究制"的相关文件,使不法企业借招商之名为自己披上“合法的外衣”,找到了 一个躲避监管的“借口” 按说,招商引资对于发展地方经济应该是一种直接有效的途径,很多地方就是因为有 了外地客商或者资金的注入而改变了贫穷面貌。一些地区招商还招来发展经济的新思维,当 地政府和群众“借鸡生蛋"”,踏上了经济发展的大道 然而,像宁德这样招商不成反成“招伤”的现象也时常可见。有的招商引资引来经济跨 越式发展,有的却暗藏隐患引来祸水,原因何在?根本原因在于对待招商引资是不是有科学、 严谨、务实的态度 些地方注意力只集中在招商引资的表面数量上,一味求多、求快,简单地希望通过 加大政策优惠的力度留住资金。像这样不作分析、“囫囵吞资”式的急切态度,绝不是行之有 效的好办法。我们看到,引资心切,开出诸多优惠条件,却引来了祸水的事,在经济欠发达 地区经常发生。因为经济已经较发达的地区,对于产品质量和投资条件的监管越来越严格, 那些社会成本高昂、存在较多负面影响的投资受到越来越多的限制。于是,这类投资纷纷转 向需要资金注入的落后地区寻求合作发展。而求资若渴的落后地区,如果不对投资项目及投 资者的资质进行严格审査,那么很可能就为那些不良投资提供了逃避监管的避风港,甚至成 为制造假冒伪劣商品的基地。 还有一些地方把招商引资指标与干部考核直接挂钩,这样一来,大家千方百计地埋头 招商,虚假招商、盲目招商不仅随之而来,而且还容易使相关政府部门职能错位、失位,轻 则引发低水平重复建设,重则导致需大力整治的“土炼油”、“地条钢”、“小轧花机”等改头换面, 死灰复燃,打而不绝。在一些人眼里,招来的商、引来的资就是一种“政缋”,为了维护“政绩”, 自然要费尽心思保护这些“投资”,监管检査流于形式,最终的结果是为害一方,得不偿失 由此可见,一些地方的招商引资行为,急切需要用科学的发展观来审视和引导。没有 原则的招商引资无异于“饮鸩止渴”,宁德劣质奶粉之所以能够大量生产,一个重要原因是当 地政府在招商引资的政策上,既不考察投资者的生产能力,也不对其信誉进行检査监督,他 们把产品质量、人民群众的生命健康都作为优惠条件“优惠"掉了。盲目追求招商业绩,拿人 民群众的土地、健康换来的招商业绩越大,对当地人民群众欠债就越多,将严重损害党和政 府在群众中的形象 因此,以发展经济为中心,绝不能变成以维护投资者不当利益、讨得投资者欢心为中招商切勿变“招伤” 2004 年 06 月 23 日 18:45 中国工商报 最近，一则“宁德劣质奶粉企业全是招商项目”的新闻令人震惊。这些企业均为家庭作 坊式的小型乳制品分装企业，仅有简陋的设备，租用民房，采取白天停产、夜间干活的地下 方式逃避检查，源源不断地将害人的奶粉投向市场。 当“毒奶粉”真相曝光后，这些企业的业主闻风逃走。人们诧异，如此谋财害命的奶粉， 怎么能够大量生产?查案人员追查发现，这些企业都是“招商引资”的成果，都有各种齐全的 合法证照，他们的项目报告书经过一番“合理想象”的美化，俨然个个工艺先进，投资可观， 有相当的实力和规模。伪装剥去之后，人们想起当初这几家企业来办证时，企业所在乡镇的 领导纷纷来疏通打招呼，希望对“招商”项目睁一只眼闭一只眼，加之宁德曾经出台的“破坏投 资软环境责任追究制”的相关文件，使不法企业借招商之名为自己披上“合法的外衣”，找到了 一个躲避监管的“借口”。 按说，招商引资对于发展地方经济应该是一种直接有效的途径，很多地方就是因为有 了外地客商或者资金的注入而改变了贫穷面貌。一些地区招商还招来发展经济的新思维，当 地政府和群众“借鸡生蛋”，踏上了经济发展的大道。 然而，像宁德这样招商不成反成“招伤”的现象也时常可见。有的招商引资引来经济跨 越式发展，有的却暗藏隐患引来祸水，原因何在?根本原因在于对待招商引资是不是有科学、 严谨、务实的态度。 一些地方注意力只集中在招商引资的表面数量上，一味求多、求快，简单地希望通过 加大政策优惠的力度留住资金。像这样不作分析、“囫囵吞资”式的急切态度，绝不是行之有 效的好办法。我们看到，引资心切，开出诸多优惠条件，却引来了祸水的事，在经济欠发达 地区经常发生。因为经济已经较发达的地区，对于产品质量和投资条件的监管越来越严格， 那些社会成本高昂、存在较多负面影响的投资受到越来越多的限制。于是，这类投资纷纷转 向需要资金注入的落后地区寻求合作发展。而求资若渴的落后地区，如果不对投资项目及投 资者的资质进行严格审查，那么很可能就为那些不良投资提供了逃避监管的避风港，甚至成 为制造假冒伪劣商品的基地。 还有一些地方把招商引资指标与干部考核直接挂钩，这样一来，大家千方百计地埋头 招商，虚假招商、盲目招商不仅随之而来，而且还容易使相关政府部门职能错位、失位，轻 则引发低水平重复建设，重则导致需大力整治的“土炼油”、“地条钢”、“小轧花机”等改头换面， 死灰复燃，打而不绝。在一些人眼里，招来的商、引来的资就是一种“政绩”，为了维护“政绩”， 自然要费尽心思保护这些“投资”，监管检查流于形式，最终的结果是为害一方，得不偿失。 由此可见，一些地方的招商引资行为，急切需要用科学的发展观来审视和引导。没有 原则的招商引资无异于“饮鸩止渴”，宁德劣质奶粉之所以能够大量生产，一个重要原因是当 地政府在招商引资的政策上，既不考察投资者的生产能力，也不对其信誉进行检查监督，他 们把产品质量、人民群众的生命健康都作为优惠条件“优惠”掉了。盲目追求招商业绩，拿人 民群众的土地、健康换来的招商业绩越大，对当地人民群众欠债就越多，将严重损害党和政 府在群众中的形象。 因此，以发展经济为中心，绝不能变成以维护投资者不当利益、讨得投资者欢心为中