开财政的主导作用。 (7)建立现代财政制度是深化财税体制改革的必然要求，也是完善和发展 中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 4.课堂讨论 (1)如何理解财政既是一个历史范畴，也是一个经济范畴。 (2)如何理解公共财政的一般属性与特殊属性 (3)怎么理解马克思的先扣后分理论？ (4)结合现实，如何理解中国的大国财政。 第二章财政宏观调控法规案例 一、教学目的 深化经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。在市场经济条件 下，市场在资源配置中起决定性作用，但在某些特定领域，市场也会失灵，因此要 更好发挥政府作用。本章首先介绍政府与市场的关系，分析市场在资源配置中的 有效性，并指出市场失灵的主要表现，说明更好发挥政府作用的领域。在此基础 上，重点介绍公共财政的资源配置职能、收入分配职能和经济稳定与发展职能， 让学生不仅能够准确理解政府与市场的关系，而且可以运用基本原理分析和解决 现实问题。 二、重点难点 1.政府与市场的关系。重点是为什么要坚持市场在资源配置中的决定性作用 和更好发挥政府作用。 2.市场经济条件下的公共财政职能，三大职能之间有何一致性与矛盾性。 三、教学方法 课堂讲授与讨论相结合。 四、教学内容 1.内容摘要 财政职能是公共财政运行的前提，而其理论基础是政府与市场的关系，因此 本章主要围绕这两大问题展开。 第一节是政府与市场。首先说明市场的有效性，这是坚持市场在资源配置中 起决定性作用的前提，而市场的有效性又以完全竞争市场为前提条件。市场失灵 33 开财政的主导作用。 （7）建立现代财政制度是深化财税体制改革的必然要求，也是完善和发展 中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 4.课堂讨论 （1）如何理解财政既是一个历史范畴，也是一个经济范畴。 （2）如何理解公共财政的一般属性与特殊属性。 （3）怎么理解马克思的先扣后分理论？ （4）结合现实，如何理解中国的大国财政。 第二章 财政宏观调控法规案例 一、教学目的 深化经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。在市场经济条件 下，市场在资源配置中起决定性作用，但在某些特定领域，市场也会失灵，因此要 更好发挥政府作用。本章首先介绍政府与市场的关系，分析市场在资源配置中的 有效性，并指出市场失灵的主要表现，说明更好发挥政府作用的领域。在此基础 上，重点介绍公共财政的资源配置职能、收入分配职能和经济稳定与发展职能， 让学生不仅能够准确理解政府与市场的关系，而且可以运用基本原理分析和解决 现实问题。 二、重点难点 1.政府与市场的关系。重点是为什么要坚持市场在资源配置中的决定性作用 和更好发挥政府作用。 2.市场经济条件下的公共财政职能，三大职能之间有何一致性与矛盾性。 三、教学方法 课堂讲授与讨论相结合。 四、教学内容 1.内容摘要 财政职能是公共财政运行的前提，而其理论基础是政府与市场的关系，因此 本章主要围绕这两大问题展开。 第一节是政府与市场。首先说明市场的有效性，这是坚持市场在资源配置中 起决定性作用的前提，而市场的有效性又以完全竞争市场为前提条件。市场失灵