四、简答题（每小题10分，共30分】 18.清末政党监督思想主要体现在以下方面： 1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。(3分) 2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人 和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。(4分) 3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是 公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。(3分) 19.1)监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察权与立法、行 政、司法、考试等国家权力并立；划分监察区，派出监察使分赴各监察区。(3分) 2)监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监 察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。 (3分) 3)监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多 数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。(2分) 4)南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上 五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真 正依法进行监察。(2分) 20.党内监督主要制度包括： 1)集体领导和分工负责制度(1分)》 2)重要情况通报和报告制度(1分) 3)述职述廉制度(1分) 4)民主生活会制度(1分) 5)信访处理制度(1分) 6)巡视制度(1分) 7)谈话和诚勉制度(1分) 2053四、筒答题{每小题 0分，共 0分} 18. 末政党监督思想 1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。 3分) 2) 党能够监督政 量来 国 民 和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。 4分) 3) 党善 具有监督政府 天然 府及 工作 公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。 3分〉 19. 1) 监察 构独立设 独立 监察 将监察 立法 政、司法、考试等国家权力并立 j分监察区，派出监察使分赴各监察区。 3分〉 2) 监察机构拥有 监察 两项是弹劫 和审 其他各项监 察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。 (3 3) 监察法规体 但往往 些法规从 面上看 似乎都 数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。 2分) 4) 南京国 民 虽然在 遵循 五权分 五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真 正依法进行监察。 2分) 20. 督主 1)集体领导和分工负责制度(l分) 2) 重要 通报 制度 (l 3) 述廉 (l 4) 5) 信访 的巡视制度。分〉 7) 2053