服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系,基本实现人人享有初级卫生保健,人民健康水 平进一步提高。到2010年.在全国建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的 比较完善的卫生体系,国民健康的主要指标在经济发达地区达到或接近世界中等发达国家的 平均水平,在经济欠发达地区达到发展中国家的先进水平 这个目标包括建立具有中国特色的卫生体系和提高人民健康水平两个方面的内容,到 2000年和到2010年两个阶段的要求,以及经济较发达地区和欠发达地区应分别达到的两个 层次的水平。 我国的卫生体系是由卫生服务、医疗保障和卫生执法监督三部分组成。卫生服务体系是 卫生工作的载体,主要指城乡卫生设施网络、卫生人力的发展、卫生机构的运行机制:医疗 保障体系是社会保障体系的重要组成部分,与卫生服务体系相互作用,共冋承担保护人民健 康的职能:卫生执法监督体系是政府管理社会卫生工作的重要保障,其主要职能是依法对影 响人民健康的物品、场所、环境等进行监督和管理,控制危险因素,保护人民健康权益 实现卫生工作的奋斗目标必须以江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想为指导,把 当前医学科技的先进成果,经过快速有效的服务转化,最后通过城乡社区的全科医生直接送 入人群和家庭,把80%以上的医疗、预防、保健等任务解决在社区基层,将人民群众的健 康状况,保障到与社会经济水平相适应、与先进的科学科技相适应的水平。这样的卫生工作 将促进城乡经济的发展,社会的进步和稳定 城乡卫生改革可以社区卫生服务模式的改革为切入点和突破口,同时带动卫生体制改 革、产权制度改革、运行机制改革、卫生队伍改革和健康保健制度的改革,通过卫生服务模 式的转变,使卫生资源的倒三角形转变为正三角形,以低廉的卫生服务价格为人民群众提供 优质的卫生服务,最大限度地提高人民群众的健康水平。这是卫生改革的目标,同时也是我 国卫生事业为之奋斗的目标 第二节卫生管理学发展简史 卫生管理学的创建 卫生管理学是在建国后发扬解放区卫生管理优良传统,吸收旧中国卫生管理的有益经 验,借鉴苏联卫生管理经验,结合中国国情创建和发展起来的。 (一)解放区卫生管理的优良传统 1.重视培养初级卫生人员,建立健全基层卫生组织红军时期开始,连队培训卫生员 营培训卫生长,团以上培训红色医生,建立部队各级卫生组织,解决了红军部队及苏维埃区 军民医药卫生保障并形成传统,在抗日战争和解放战争中继承和发展了这种传统。 2.发挥祖国医药学的优势,中西医结合自红军时期采用两种医药医治伤病以来,解 放区形成中西医团结合作救死扶伤的传统 3.动员、组织群众参加卫生活动群众的参加可以较好地预防疾病,以保证革命战斗 力和战争的胜利 (二)旧中国卫生管理的有益经验 1.卫生机构的管理经验解放前,分布在全国的教会医院有340所,教会与外国基金4 服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系，基本实现人人享有初级卫生保健，人民健康水 平进一步提高。到 2010 年．在全国建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的、 比较完善的卫生体系，国民健康的主要指标在经济发达地区达到或接近世界中等发达国家的 平均水平，在经济欠发达地区达到发展中国家的先进水平。 这个目标包括建立具有中国特色的卫生体系和提高人民健康水平两个方面的内容，到 2000 年和到 2010 年两个阶段的要求，以及经济较发达地区和欠发达地区应分别达到的两个 层次的水平。 我国的卫生体系是由卫生服务、医疗保障和卫生执法监督三部分组成。卫生服务体系是 卫生工作的载体，主要指城乡卫生设施网络、卫生人力的发展、卫生机构的运行机制；医疗 保障体系是社会保障体系的重要组成部分，与卫生服务体系相互作用，共同承担保护人民健 康的职能；卫生执法监督体系是政府管理社会卫生工作的重要保障，其主要职能是依法对影 响人民健康的物品、场所、环境等进行监督和管理，控制危险因素，保护人民健康权益。 实现卫生工作的奋斗目标必须以江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想为指导，把 当前医学科技的先进成果，经过快速有效的服务转化，最后通过城乡社区的全科医生直接送 入人群和家庭，把 80%以上的医疗、预防、保健等任务解决在社区基层，将人民群众的健 康状况，保障到与社会经济水平相适应、与先进的科学科技相适应的水平。这样的卫生工作 将促进城乡经济的发展，社会的进步和稳定。 城乡卫生改革可以社区卫生服务模式的改革为切入点和突破口，同时带动卫生体制改 革、产权制度改革、运行机制改革、卫生队伍改革和健康保健制度的改革，通过卫生服务模 式的转变，使卫生资源的倒三角形转变为正三角形，以低廉的卫生服务价格为人民群众提供 优质的卫生服务，最大限度地提高人民群众的健康水平。这是卫生改革的目标，同时也是我 国卫生事业为之奋斗的目标。 第二节 卫生管理学发展简史 一、 卫生管理学的创建 卫生管理学是在建国后发扬解放区卫生管理优良传统，吸收旧中国卫生管理的有益经 验，借鉴苏联卫生管理经验，结合中国国情创建和发展起来的。 （一）解放区卫生管理的优良传统 1．重视培养初级卫生人员，建立健全基层卫生组织 红军时期开始，连队培训卫生员， 营培训卫生长，团以上培训红色医生，建立部队各级卫生组织，解决了红军部队及苏维埃区 军民医药卫生保障并形成传统，在抗日战争和解放战争中继承和发展了这种传统。 2．发挥祖国医药学的优势，中西医结合 自红军时期采用两种医药医治伤病以来，解 放区形成中西医团结合作救死扶伤的传统。 3．动员、组织群众参加卫生活动 群众的参加可以较好地预防疾病，以保证革命战斗 力和战争的胜利。 （二）旧中国卫生管理的有益经验 1．卫生机构的管理经验 解放前，分布在全国的教会医院有 340 所，教会与外国基金