第二章社会保障的发展教学辅导 2013年2月26日 大家好，在对具体问愿进行辅导之前，我们先来梳理一下本章的学习内容。 一、本章知识结构及重点、难点问题 (一)社会保障史的考察 1,社会保障的发展线索与影响因素 2,煞善事业时代 3.济贫制度的出现与发展 4。对早期社会保障发展的简委评论（重点） (二)现代社会保障制度 1,社会保验制度的产生（难点） 2,现代社会保障制度的发展 3.现代社会保障制度的发展规律（重点） (三)社会保障发展经验、教训与政革 1.社会保障发展的国际经验与教司 2.国外社会保障改革 (四)新中国社会保障制度的发展 1,新中国杜会保障制度的建立 2.中国社会保障制度的政革（难点） 二、重点、难点问题辅导 (一)对早期社会保障发展的筒要评论 请间读教材第2页第二白然段一第44页第二自然段的内容 看过教材的表述。我们能够明确在早期漫长的农业社会里，社会保障实践始终处于社会教励型 阶段，对这一时代的社会保障活动，我们可以作出如下评价： 1,性质上是居高临下的施舍型： 2.根本目的是防止被统油者反抗： 3。保障项目是极端有限型： 4。保障水平是极幽低下乳： 5,保障效果是不良型。 从上述分析可见，从感善事业时代发展到济贫制度确立与发展的时代，社会保障经过数千年的 孕育。确实在随著杜会的发展而发展，但慈善事业时代只能算是社会保障的起源，而济贫制度的确 1 第二章 社会保障的发展 教学辅导 2013 年 2 月 26 日 大家好，在对具体问题进行辅导之前，我们先来梳理一下本章的学习内容。 一、本章知识结构及重点、难点问题 （一）社会保障史的考察 1．社会保障的发展线索与影响因素 2．慈善事业时代 3．济贫制度的出现与发展 4．对早期社会保障发展的简要评论（重点） （二）现代社会保障制度 1．社会保险制度的产生（难点） 2．现代社会保障制度的发展 3．现代社会保障制度的发展规律（重点） （三）社会保障发展经验、教训与改革 1．社会保障发展的国际经验与教训 2．国外社会保障改革 （四）新中国社会保障制度的发展 1．新中国社会保障制度的建立 2．中国社会保障制度的改革（难点） 二、重点、难点问题辅导 （一）对早期社会保障发展的简要评论 请阅读教材第 42 页第二自然段——第 44 页第二自然段的内容。 看过教材的表述，我们能够明确在早期漫长的农业社会里，社会保障实践始终处于社会救助型 阶段。对这一时代的社会保障活动，我们可以作出如下评价： 1．性质上是居高临下的施舍型； 2．根本目的是防止被统治者反抗； 3．保障项目是极端有限型； 4．保障水平是极端低下型； 5．保障效果是不良型。 从上述分析可见，从慈善事业时代发展到济贫制度确立与发展的时代，社会保障经过数千年的 孕育，确实在随着社会的发展而发展，但慈善事业时代只能算是社会保障的起源，而济贫制度的确