作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”， 努力实现科学发展和谐发展率先发展，具有至关重要的意 义。《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以 下简称《纲要》)根据《中共天津市委关于制定天津市国民经 济和社会发展第十二个五年规划的建议》（津党发〔2010） 12号)编制。《纲要》集中体现了全市人民的意志和愿望，是 今后五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋 斗的行动纲领，是全市各级人民政府履行职责的重要依据。 第一章发展基础和条件 一、”十一五”时期天津经济社会发展成就 ”十一五”时期是天津发展历程中极不平凡的五年。五 年来，特别是市第九次党代会以来，市委、市政府团结带领 全市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作提 出的一系列重要要求，牢牢把握加快推进滨海新区开发开放 的历史机遇，加快实施市委”一二三四五六”的奋斗目标和 工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”， 有效应对国际金融危机的严重冲击，推动各项工作站在高起 点、抢占制高点、达到高水平，胜利完成了”十一五”规划作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”， 努力实现科学发展和谐发展率先发展，具有至关重要的意 义。《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以 下简称《纲要》)根据《中共天津市委关于制定天津市国民经 济和社会发展第十二个五年规划的建议》(津党发﹝2010﹞ 12 号)编制。《纲要》集中体现了全市人民的意志和愿望，是 今后五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋 斗的行动纲领，是全市各级人民政府履行职责的重要依据。 第一章 发展基础和条件 一、“十一五”时期天津经济社会发展成就 “十一五”时期是天津发展历程中极不平凡的五年。五 年来，特别是市第九次党代会以来，市委、市政府团结带领 全市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作提 出的一系列重要要求，牢牢把握加快推进滨海新区开发开放 的历史机遇，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和 工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”， 有效应对国际金融危机的严重冲击，推动各项工作站在高起 点、抢占制高点、达到高水平，胜利完成了“十一五”规划