让私营企业来承担如此重要的工作。而在今天，则没有人会设想 让政府来制造军火。 在过去一个历史时期中，没有人指望政府来照料穷人：在 19世纪70年代俾斯麦创建第一个福利国家以前，福利国家根 本不存在。今天，发达世界中大多数国家不仅照料穷人，还向每 一位公民支付医疗保健和退休金。 在过去一个历史时期中，没有人指望政府从事消防灭火。今 天，没有消防署就不成其为政府。事实上，当政府只不过同私营 部门签订承包消防灭火的合同时，就会引起一场场轩然大波。 在过去一个历史时期中，政府曾是私营经济的积极投资者， 照例扶植新办企业，给予贷款、拨款和股份投资。联邦政府曾把 美利坚合众国大陆部分土地的9.3%给了美国铁路业，以吸引 它们修建横跨美洲大陆的铁路系统。 我们最近一次“重塑”政府是在20世纪头几十年里，大约在 1900年至1940年之间。“重塑”工作是在进步党时代和新政时 代进行的，目的是要应付一个新的工业经济的出现，这个经济在 美国生活中既创造了无穷的新机会，又产生了无穷的新问题。今 天政府的一切再次处在巨大的变化之中。后工业社会的、以知识 为基础的全球经济的出现，已经在世界各地破坏了陈旧的种种 现实存在，创造了美妙的各种机会，也制造出可怕的各种·问题。 政府不管是大是小，是美国的还是外国的，是联邦一级的还是州 和地方一级的，已经开始对此作出反响。 撰写本书的目的有二。其一是替已经开始改革历程的各个 政府拍一张快照：其二是向那些希望加入一道前进的人提供一 张指南地图。500年前哥伦布扬帆启航去寻找把东方香料运回 欧洲的航路，他在偶然之中找到了新大陆。哥伦布，以及步他后 尘的阿美利哥·韦斯普奇，弗朗西斯。德雷克爵士，赫南多■德 索托各位探险家，都只各自发现了新大陆的不同地方。但是，还让私营企业来承担如此重要的工作。而在今天，则没有人会设想 让政府来制造军火。 在过去一个历史时期中，没有人指望政府来照料穷人；在 世纪 年代俾斯麦创建第一个福利国家以前，福利国家根 本不存在。今天，发达世界中大多数国家不仅照料穷人，还向每 一位公民支付医疗保健和退休金。 在过去一个历史时期中，没有人指望政府从事消防灭火。今 天，没有消防署就不成其为政府。事实上，当政府只不过同私营 部门签订承包消防灭火的合同时，就会引起一场场轩然大波。 在过去一个历史时期中，政府曾是私营经济的积极投资者， 照例扶植新办企业，给予贷款、拨款和股份投资。联邦政府曾把 美利坚合众国大陆部分土地的 给了美国铁路业，以吸引 它们修建横跨美洲大陆的铁路系统。 我们最近一次“重塑”政府是在 世纪头几 十年里，大约在 年 至 年之间。“重塑”工作是在进步党时代和新政时 代进行的，目的是要应付一个新的工业经济的出现，这个经济在 美国生活中既创造了无穷的新机会，又产生了无穷的新问题。今 天政府的一切再次处在巨大的变化之中。后工业社会的、以知识 为基础的全球经济的出现，已经在世界各地破坏了陈旧的种种 现实存在，创造了美妙的各种机会，也制造出可怕的各种 问题。 政府不管是大是小，是美国的还是外国的，是联邦一级的还是州 和地方一级的，已经开始对此作出反响。 撰写本书的目的有二。其一是替已经开始改革历程的各个 政府拍一张快照；其二是向那些希望加入一道前进的人提供一 张指南地图。 年前哥伦布扬帆启航去寻找把东方香料运回 欧洲的航路，他在偶然之中找到了新大陆。哥伦布，以及步他后 尘的阿美利哥 韦斯普奇，弗朗西斯 德雷克爵士，赫南多 德 索托各位探险家，都只各自发现了新大陆的不同地方。但是，还