生。审判监督范围主要包括：法院对案件审判的法庭组成是否合法；是否遵守法定程序，是否 遵守法定审理时限和送达时限，被告人和其他诉讼参与人的合法权利是否得到保护；庭审过程 中的决定是否合法；庭审过程中审判人员是否依法审判等；还包括监督法院作出的判决、裁定 在认定事实和适用法律上是否正确等。(5分) (4)刑罚执行监督是指对刑事案件判决、裁定的执行和监狱看守所、劳动教养机关的活动是 否合法所实行的监督。刑罚执行监督的内容有：监督死刑执行：监督公安和劳改机关在执行人民 法院已生效的死刑缓期两年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役的判决过程中交付狱内执行的情况 和在执行刑罚期间提出减刑、假释等执行的变更情况；通过掌握本地区判处管制、剥夺政治权利、 宜告缓刑，以及假释、监外执行罪犯的情况，检察公安机关的具体交付执行和对犯罪分子的管束、 监督措施是否落实：检察了解监管改造情况，主要是落实劳改政策，执行收押、分管分押的制度和 规定，检查使用武器、械具、禁闭处罚及狱政管理是否文明等工作情况。(5分) 22.案例分析要点： (1)行政监督有广义和狭义两种理解。广义的行政监督是指行政系统内外监督主体依法 对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。狭义的行政监督是指行政组 织内部各监督主体对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。广义的行 政监督构成了行政系统内外监督体系，狭义的行政监督是行政系统的内部监督。《监督学》教 材第八章阐述的行政监督是狭义行政监督，本案的行政监督则是广义的行政监督。 广义行政监督和狭义行政监督的主要区别是监督主体的不同。广义行政监督的主体是多 样的，是包括行政机关在内的各种政治力量和社会力量对行政机关及其工作人员职权行为的 监督。在我国，权力机关、行政机关、司法机关、政党（执政党、各民主党派）、人民政协、社会乃 至每个公民都是广义行政监督的主体。本案中，人民法院通过审理行政案件，对行政机关的具 体行政行为进行合法性审查，体现了司法机关对行政机关的监督，是广义行政监督的一种。 (2)行政监督的对象是指行政监督活动所针对的组织或者个人。我国行政监督的对象是 行政机关及其行政公务人员，特别是行政首长。 行政首长对依法行政的态度是推进依法行政的先决条件。没有行政首长的重视、倡导乃 至身体力行，依法行政是无法实现的。之所以行政首长有如此大的作用，主要原因有二。第 一，从职位、职权、影响力看，在各种不同层级的行政组织中，行政首长都身处高位，拥有法律赋 予的指挥、奖励、惩罚等刚性职权，也拥有对下属的影响力，包括强制性和非强制性影响力。因 此，行政首长对依法行政的态度和行为会对下属产生强烈的示范和导向作用，形成下属对依法 行政的态度，使下属或者是呼应依法行政，或者是抵触依法行政。第二，建设法治国家是我国 社会发展的重要目标，但现时我国在许多方面仍未摆脱人治的窠白，在这样的社会背景下看行 政首长对于依法行政所起的重要作用是很自然的、不难理解的。即使是在西方民主国家，同样 也不能忽视行政领导人尤其是政治领导人在推进国家法治建设方面的作用。 1191生。审判监督范围主要包括:法院对案件审判的法庭组成是否合法;是否遵守法定程序 是否 遵守法定审理时限和送达时限 被告人和其他诉讼参与人的合法权利是否得到保护 庭审过程 中的决定是否合法;庭审过程中审判人员是否依法审判 还包括监督法院作出的判决、裁定 在认定事实和适用法律上是否正确等。 (5 分) (4) 刑罚执行监督是指对刑事案件判决、裁定的执行和监狱看守所、劳动教养机关的活动是 否合法所实行的监督。刑罚执行监督的内容有 监督死刑执行 监督公安和劳改机关在执行人民 法院已生效的死刑缓期两年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役的判决过程中交付狱内执行的情况 和在执行刑罚期间提出减刑、假释等执行的变更情况;通过掌握本地区判处管制、剥夺政治权利、 宣告缓刑，以及假释、监外执行罪犯的情况，检察公安机关的具体交付执行和对犯罪分子的管束、 监督措施是否落实 检察了解监管改造情况，主要是落实劳改政策，执行收押、分管分押的制度和 规定，检查使用武器、械具、禁闭处罚及狱政管理是杏文明等工作情况。 (5 分) 22. 案例分析要点: (1)行政监督有广义和狭义两种理解。广义的行政监督是指行政系统内外监督主体依法 对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。狭义的行政监督是指行政组 织内部各监督主体对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。广义的行 政监督构成了行政系统内外监督体系，狭义的行政监督是行政系统的内部监督。《监督学》教 材第八章阐述的行政监督是狭义行政监督，本案的行政监督则是广义的行政监督。 广义行政监督和狭义行政监督的主要区别是监督主体的不同。广义行政监督的主体是多 样的，是包括行政机关在内的各种政治力量和社会力量对行政机关及其工作人员职权行为的 监督。在我国，权力机关、行政机关、司法机关、政党(执政党、各民主党派)、人民政协、社会乃 至每个公民都是广义行政监督的主体。本案中，人民法院通过审理行政案件，对行政机关的具 体行政行为进行合法性审查，体现了司法机关对行政机关的监督，是广义行政监督的一种。 (2) 行政监督的对象是指行政监督活动所针对的组织或者个人。我国行政监督的对象是 行政机关及其行政公务人员，特别是行政首长。 行政首长对依法行政的态度是推进依法行政的先决条件。没有行政首长的重视、倡导乃 至身体力行，依法行政是无法实现的。之所以行政首长有如此大的作用，主要原因有二。第 一，从职位、职权、影响力看，在各种不同层级的行政组织中，行政首长都身处高位，拥有法律赋 予的指挥、奖励、惩罚等刚性职权，也拥有对下属的影响力，包括强制性和非强制性影响力。因 此，行政首长对依法行政的态度和行为会对下属产生强烈的示范和导向作用，形成下属对依法 行政的态度，使下属或者是呼应依法行政，或者是抵触依法行政。第二，建设法治国家是我国 社会发展的重要目标，但现时我国在许多方面仍未摆脱人治的集臼，在这样的社会背景下看行 政首长对于依法行政所起的重要作用是很自然的、不难理解的。即使是在西方民主国家，同样 也不能忽视行政领导人尤其是政治领导人在推进国家法治建设方面的作用。 1191