2综合发展观的基本要素 人力资本 直接 社会治理结构 人类福利 社会资本 有形资本接 人类发展 直接 自然资本 能力层面资本层面 目标层面人力资本 有形资本 自然资本 社会治理结构 （社会资本） 人类福利 与 人类发展 增长 直接 直接 间 接 能力层面 资本层面 目标层面 2.综合发展观的基本要素