第4单元2学时 主要知识点:环境与资源保护法基本原则概念、特征,形成,各原则形成、 内涵、贯彻 教学手段:讲解板书 具体内容 第一节环境与资源保护法基本原则概述 环境与资源保护法基本原则的概念和特征 一)环境与资源保护法的基本原则的概念( basic principles) 是指贯穿于整个环境与资源保护法之中,所有环境与资源保护法律规范都必须 遵循和贯彻的,调整并决定_切环境与资源保护法律关系主体所有行为的指导思 想和基本准贝 (二)环境与资源保护法的基本原则的特征 1、环境与资源保护法的基本原则,必须由环境资源保护法规定确认或体现. 2、环境与资源保护法的基本原则,必须是环境与资源保护法这-新兴的、独 立的法律部门所特有的原则,应是环境与资源保护法基本特点的体现 3、环境与资源保护法的基本原则是环境保护的基本方针、政策在法律上的体 现,是贯穿于整个环境资源保护法的,具有普遍意乂和指导性旳规范环境与资源 保护法的基本原则。 二、环境与资源保护法基本原则的形成 1、从单项的基本原则发展成为环境与资源保护法基本原则的科学体系 2、环境与资源保护法基本原则的适用范围的调整和扩大 3、环境与资源保护法基本原则的含义和内容的改进和深化 4、环境与资源保护法基本原则国内外的发展 第二节 协调发展的原则 又称环境、经济、社会可持续发展和协调发展的原则,是指环境保护与经济 建设和社会发展统筹规划、协调发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统 、原则的形成 在1992年联合国环境与发展会议发表的《里约宣言》中得到确认而形成 由于有183个国家和地区的代表团、102位国家元首参加此次联合国环境与发 展里约会议,因而可以认为,“环境、经济、社会可持续发展和协调发展的原则 已经成为全世界的共识 二、原则的内涵 1、反映了环境与发展的关系 2、反映了环境、经济、社会的可持续发展和协调发展的实质要求 3、体现了经济规律、社会规律、生态规律的客观要求,是科学决策和宏观 调控的重要依据。 4、平衡了国家间、世代间的利益,体现了国际公平和代际公平 5、体现了谋求社会全面进步的目标。发展不仅仅是经济问题,单纯追求产 值的经济增长不能体现发展的内涵 原则的贯彻 1、对环境与资源的开发进行综合决策,把环境及资源保护真正纳入国家经 济建设和社会发展的决策之中。 2、适用于整个环境法体系的确立和环境法制的创建过程。 3、适用于各项政策的执行过程 4、建立健全环境管理系统,促进企业的生产活动和居民的消费生活向减轻 环境负荷的方向转变 5、制定可持续发展的指标体系,硏究如何将资源和环境纳入国民经济核算第 4 单元 2 学时 主要知识点：环境与资源保护法基本原则概念、特征，形成，各原则形成、 内涵、贯彻。 教学手段：讲解板书 具体内容： 第一节 环境与资源保护法基本原则概述 一、环境与资源保护法基本原则的概念和特征 （一）环境与资源保护法的基本原则的概念（basic principles） 是指贯穿于整个环境与资源保护法之中，所有环境与资源保护法律规范都必须 遵循和贯彻的，调整并决定一切环境与资源保护法律关系主体所有行为的指导思 想和基本准则。 （二）环境与资源保护法的基本原则的特征 1、环境与资源保护法的基本原则，必须由环境资源保护法规定确认或体现。 2、环境与资源保护法的基本原则，必须是环境与资源保护法这一新兴的、独 立的法律部门所特有的原则，应是环境与资源保护法基本特点的体现。 3、环境与资源保护法的基本原则是环境保护的基本方针、政策在法律上的体 现，是贯穿于整个环境资源保护法的，具有普遍意义和指导性的规范环境与资源 保护法的基本原则。 二、环境与资源保护法基本原则的形成 1、从单项的基本原则发展成为环境与资源保护法基本原则的科学体系。 2、环境与资源保护法基本原则的适用范围的调整和扩大。 3、环境与资源保护法基本原则的含义和内容的改进和深化。 4、环境与资源保护法基本原则国内外的发展。 第二节 协调发展的原则 又称环境、经济、社会可持续发展和协调发展的原则，是指环境保护与经济 建设和社会发展统筹规划、协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统 一。 一、原则的形成 在 1992 年联合国环境与发展会议发表的《里约宣言》中得到确认而形成。 由于有 183 个国家和地区的代表团、102 位国家元首参加此次联合国环境与发 展里约会议，因而可以认为，“环境、经济、社会可持续发展和协调发展”的原则 已经成为全世界的共识。 二、原则的内涵 1、反映了环境与发展的关系。 2、反映了环境、经济、社会的可持续发展和协调发展的实质要求。 3、体现了经济规律、社会规律、生态规律的客观要求，是科学决策和宏观 调控的重要依据。 4、平衡了国家间、世代间的利益，体现了国际公平和代际公平。 5、体现了谋求社会全面进步的目标。发展不仅仅是经济问题，单纯追求产 值的经济增长不能体现发展的内涵。 三、原则的贯彻 1、对环境与资源的开发进行综合决策，把环境及资源保护真正纳入国家经 济建设和社会发展的决策之中。 2、适用于整个环境法体系的确立和环境法制的创建过程。 3、适用于各项政策的执行过程。 4、建立健全环境管理系统，促进企业的生产活动和居民的消费生活向减轻 环境负荷的方向转变。 5、制定可持续发展的指标体系，研究如何将资源和环境纳入国民经济核算