公平课税论的基本思想包括四方面： I.主要强调横向公平目标； 2.把税收门题与政府支出改策分开讨论； 3.以税基的综合性和税收待遇的统一性作为指导原则； 4。主张按纳税能力来征税。公平课税论的基本思想包括四方面： 2. 把税收问题与政府支出政策分开讨论； 1. 主要强调横向公平目标； 3. 以税基的综合性和税收待遇的统一性作为指导原则； 4. 主张按纳税能力来征税