五、论述题(20分】 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(3分) 其具有群众性、自治性、基层性、地域性、广泛性等特点。(2分) 存在的问题： 1,村民委员会与村党支部的关系及其存在的问题。 村党支部是村民委员会工作的领导核心。一是某些村党支部成员对推进村级民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督的重大意义认识不足，不积极支持村民委员会依法充分先例职 权，甚至在一定程度上包办了村民委员会的工作。二是某些村民委员会成员过分强调自治权， 不自觉接受村党支部的领导，甚至与村党支部之间存在着突出的矛盾。(5分) 2.村民委员会与乡镇政府的关系及其存在的问题。 一方面，乡镇人民政府有责任指导、支持和帮助村民委员会工作，这种指导、支持和帮助， 一是表现为保证村委会的决议、决定及工作符合国家法律、法规和政策；二是表现为指导和帮 助村委会搞好选举和组织建设；三是表现为指导、支持和帮助村委会履行自己的职责，充分行 使其职权。 另一方面，村民委员会又要积极主动地寻求乡镇政府的指导、支持和帮助，努力协助乡镇 政府开展工作。某些乡镇政府领导人把村委会当作是自己的“手”和“腿”，不尊重和维护村民 委员会的自治地位，自觉不自党地干预村民自治范围内的事项，试图把村委会变成政府的“派 出机构”，甚至不时发生乡镇政府领导人指定、委派或者撤换村委会成员的现象。(5分) 联系实际（略）(5分) 2640五、论述题 (20分) 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。<3分) 其具有群众性、自治性、基层性、地域性、广泛性等特点。(2分) 存在的问题: 1，村民委员会与村党支部的关系及其存在的问题。 村党支部是村民委员会工作的领导核心。一是某些村党支部成员对推进村级民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督的重大意义认识不足，不积极支持村民委员会依法充分先例职 权，甚至在一定程度上包办了村民委员会的工作。二是某些村民委员会成员过分强调自治权， 不自觉接受村党支部的领导，甚至与村党支部之间存在着突出的矛盾。(5分) 2.村民委员会与乡镇政府的关系及其存在的间题。 一方面，乡镇人民政府有责任指导、支持和帮助村民委员会工作，这种指导、支持和帮助， 一是表现为保证村委会的决议、决定及工作符合国家法律、法规和政策;二是表现为指导和帮 助村委会搞好选举和组织建设;三是表现为指导、支持和帮助村委会履行自己的职责，充分行 使其职权。 另一方面，村民委员会又要积极主动地寻求乡镇政府的指导、支持和帮助，努力协助乡镇 政府开展工作。某些乡镇政府领导人把村委会当作是自己的“手”和“腿”，不尊重和维护村民 委员会的自治地位，自觉不自觉地干预村民自治范围内的事项，试图把村委会变成政府的“派 出机构”，甚至不时发生乡镇政府领导人指定、委派或者撤换村委会成员的现象。(5分) 联系实际(略)(5分) 2640