11建设工程监理制产生的背景 外因:鲁布革水电站 内因:项目法人责任制,谁投资、谁决策、谁承担 风险和责任 口长期的管理办法是自建自管,以工程指挥部的形式 管理。有了任务组班子,任务完了散摊子,有一次教训, 无二次经验;1.1 建设工程监理制产生的背景  外因：鲁布革水电站；  内因：项目法人责任制，谁投资、谁决策、谁承担 风险和责任；  长期的管理办法是自建自管，以工程指挥部的形式 管理。有了任务组班子，任务完了散摊子，有一次教训， 无二次经验；