2.分配的不公—一自然禀赋差异、机会不均等、价格随机波动 3.宏观经济的不稳定一一市场调节的滞后性、市场调节的盲目性、合成谬误。 三、政府经济活动的范围:1.提供公共物品;2.矫正外部效应;3.促进有 效竞争;4.调节收入分配:5.稳定宏观经济。 第三节公共部门的经济职能 、资源配置职能 公共物品、外部效应、不完全竞争 二、调节分配职能 税收(累进所得税)、转移支付(社会保障)、工资与物价管制 三、稳定经济职能 相机抉择政策:通过人为的政策调节,逆经济周期而动,在经济过热时加以抑 制,在经济萧条时进行刺激,熨平经济波动 内在稳定政策:政府的税收与支出政策机制,是一种“内在稳定器”,可以自 动发挥作用,稳定经济。 第二讲外部效应 第一节外部效应概述 、外部效应的定义 1.定义:某个体的行为对旁观者福利的影响,且不纳入该个体的经济核算中, 2.成因:产生于经济活动中个体成本与社会成本、个体收益与社会收益之间 的差异,即经济人个体经济行为的外在影响。 3.外部效应与公共物品:相同之处是,两者都存在着个体收益与社会收益、 个体成本与社会成本的不一致。不同之处在于,公共物品强调的是成本与收益的非 排他性,而外部效应强调的是经济行为的外在影响;公共物品问题的实质是如何使 其供求合理化,而外部效应问题的实质在于如何使经济行为的外在影响内在化。 二、外部效应的分类 1.对消费的外部效应与对生产的外部效应;2.生产活动的外部效应与消费活 动的外部效应;3.正外部效应与负外部效应。- 4 - 2．分配的不公——自然禀赋差异、机会不均等、价格随机波动。 3．宏观经济的不稳定——市场调节的滞后性、市场调节的盲目性、合成谬误。 三、政府经济活动的范围：1．提供公共物品；2．矫正外部效应；3．促进有 效竞争；4．调节收入分配；5．稳定宏观经济。 第三节 公共部门的经济职能 一、资源配置职能 公共物品、外部效应、不完全竞争 二、调节分配职能 税收（累进所得税）、转移支付（社会保障）、工资与物价管制 三、稳定经济职能 相机抉择政策：通过人为的政策调节，逆经济周期而动，在经济过热时加以抑 制，在经济萧条时进行刺激，熨平经济波动。 内在稳定政策：政府的税收与支出政策机制，是一种“内在稳定器”，可以自 动发挥作用，稳定经济。 第二讲 外部效应 第一节 外部效应概述 一、外部效应的定义 1．定义：某个体的行为对旁观者福利的影响，且不纳入该个体的经济核算中。 2．成因：产生于经济活动中个体成本与社会成本、个体收益与社会收益之间 的差异，即经济人个体经济行为的外在影响。 3．外部效应与公共物品：相同之处是，两者都存在着个体收益与社会收益、 个体成本与社会成本的不一致。不同之处在于，公共物品强调的是成本与收益的非 排他性，而外部效应强调的是经济行为的外在影响；公共物品问题的实质是如何使 其供求合理化，而外部效应问题的实质在于如何使经济行为的外在影响内在化。 二、外部效应的分类 1．对消费的外部效应与对生产的外部效应；2．生产活动的外部效应与消费活 动的外部效应；3．正外部效应与负外部效应