实现目标的手段 ■缝立健佥完备的土地法舰体系 ■制定土地利用视划 ■改荜土地使用制度 ■政府直接控制农地向旅农用地的转莎 ■土地收实现目标的手段 建立健全完备的土地法规体系 制定土地利用规划 改革土地使用制度 政府直接控制农地向非农用地的转移 土地税收