四、问题与对策 问题 对策 1.产业升级面临困境 产业结构调整 1)与长江三角洲地区相比,珠江三角洲(1)以产业基础较好的广州市为基地,发 地区的产业基础(重工业和机械制造业展石化、钢铁、汽车、造船等原材料 不发达)科技实力和人才队伍都处于劣工业和装备制造业(图4.26),以此推动 势 地区的产业升级。 (2)外商投资区位的选择也由原来追求降 低成本转变为扩大市场规模,而珠江三 角洲地区由于南岭的阻隔,国内的腹地 范围较小,支撑珠江三角洲地区产业升 级的动力正在减弱。 城市建设相对落后 构建大珠江三角洲城市群 ①城市规划、建设与管理严重滞后珠江三角洲地区各城市在积极努 力,加强相互分工与合作,构建以香港、 ②城市规模结构不合理,城市之间缺少广州、深圳为核心的大珠江三角洲城市 分工合作,城市竞争力下降。 群。 ③对外来人口管理跟不上,引发了居住、(目前该地区的各城市功能不清,结构 交通、教育和治安管理等一系列问题,趋同。另外该地区各城市与港、澳的功 “城中村”的现象普遍。 能和结构也逐步趋同,使得该地区工业 化与城市化的动力逐步减弱。) 生态环境问题日趋严重 加强规划与管理 珠江三角洲地区能源、交通、工矿企业 (1)该地区各城市制定了发展规 的迅速发展,导致“三废”排放量大,划,加强了交通、通信、环保等基础设 但是处理量小,环境污染问题日益显露施建设和环境污染的治理。 出来。主要表现在:(1)大气污染日益加 剧,珠江三角洲地区已经成为全国酸雨(2对于外来人口加强管理,①要求企业 中心之一;(2)水污染严重,“水质性”依法办理招工备案手续,依法签订劳动 缺水问题突出:(3)噪声扰民,城市生存合同,对私招滥雇的企业加大查处力度; 环境质量下降:(4)耕地锐减,土壤肥力②出台一系列的相关政策,保障外来员 下降:(5)森林面积减少,水土流失日趋工的合法权益。 严重 【合作探究】 20世纪90年代以来,珠江三角洲和长江三角洲两地区的国际直 接投资和进出口贸易总额占全国的比重有何变化?试分析其原因。5 四、问题与对策 问题 对策 1．产业升级面临困境 ⑴与长江三角洲地区相比，珠江三角洲 地区的产业基础（重工业和机械制造业 不发达）科技实力和人才队伍都处于劣 势。 ⑵外商投资区位的选择也由原来追求降 低成本转变为扩大市场规模，而珠江三 角洲地区由于南岭的阻隔，国内的腹地 范围较小，支撑珠江三角洲地区产业升 级的动力正在减弱。 1．产业结构调整 ⑴以产业基础较好的广州市为基地，发 展石 化、钢铁、汽车、造船等原材料 工业和装备制造业(图 4．26)，以此推动 地区的产业升级。 2．城市建设相对落后 ①城市规划、建设与管理严重滞后 ②城市规模结构不合理，城市之间缺少 分工合作，城市竞争力下降。 ③对外来人口管理跟不上，引发了居住、 交通、教育和治安管理等一系列问题， “城中村”的现象普遍。 2．构建大珠江三角洲城市群 珠江三角洲地区各城市在积极努 力，加强相互分工与合作，构建以香港、 广州、深圳为核心的大珠江三角洲城市 群。 （目前该地区的各城市功能不清，结构 趋同。另外该地区各城市与港、澳的功 能和结构也逐步趋同，使得该地区工业 化与城市化的动力逐步减弱。） 3．生态环境问题日趋严重 珠江三角洲地区能源、交通、工矿企业 的迅速发展，导致“三废”排放量大， 但是处理量小，环境污染问题日益显露 出来。主要表现在：(1)大气污染日益加 剧，珠江三角洲地区已经成为全国酸雨 中心之一；(2)水污染严重，“水质性” 缺水问题突出；(3)噪声扰民，城市生存 环境质量下降；(4)耕地锐减，土壤肥力 下降；(5)森林面积减少，水土流失日趋 严重。 3．加强规划与管理 ⑴该地区各城市制定了发展规 划，加强了交通、通信、环保等基础设 施建设和环境污染的治理。 ⑵对于外来人口加强管理，①要求企业 依法办理招工备案手续，依法签订劳动 合同，对私招滥雇的企业加大查处力度； ②出台一系列的相关政策，保障外来员 工的合法权益。 【合作探究】 20 世纪 90 年代以来，珠江三角洲和长江三角洲两地区的国际直 接投资和进出口贸易总额占全国的比重有何变化?试分析其原因