折工大学博士学位论文：当代中国计划生育史研究 (六)计划生育法制研究 计划生育法制研究是随着计划生育的法制化道路而逐步开展起来的。杨遂全《中国人口法律制度 研究》'阐述了人口法律制度的一般原理、沿革、基本原则、人口登记、普查与规划制度、生育数量 的法律调控制度、节育措施与优生优育制度、人口性别年龄地区分布法、流动人口及其生育管理法、 人口法中优待、奖励与处罚制度，并对我国未来人口法问题进行了展望，对计划生育法律制度作了较 为系统的探讨：张玉芹主编《计划生育法制》？分章介绍了计划生育立法、计划生育地方性法规和规 章、计划生育行政执法、流动人口计划生育管理、计划生育奖励与处罚、计划生育行政违法、行政责 任与行政赔偿、计划生育行政复议、计划生育行政诉讼、计划生育行政案件强制执行以及计划生育行 政执法监督与检查等：陈明立《人口与计划生育立法研究》围绕计划生育立法这一研究课题，分别 对人口与计划生育立法的基本概念、立法原则、立法技术，人口与计划生育立法的必要性和可行性， 人口与计划生育立法的重点和难点，我国的地方计划生育立法，我国的计划生育立法与计划生育人权 状况等，以及人口与计划生育法律构架及体系等论题，进行了比较系统的考察、分析、评价和论证： 甘富勇《计划生育行政执法实践》“运用一般法律、法规知识和事例来阐述基层计划生育执法活动的 实际：刘杰主编《中华人民共和国计划生育执法全书》则对可作为计划生育行政执法的指导用书： 在《近十三年人口与计划生育政策法规工作的进展和经验》6一文中，江亦曼认为，1989年党的十三 届四中全会以来，我国人口与计划生育政策法规工作取得的主要进展有：（一）基本实现了人口与计 划生育工作管理理念、管理机制和工作方式的转变，由主要依靠政策调整转变为主要依靠法律法规开 展人口和计划生育工作：（二）坚持稳定与完善现行生育政策，积极开展未来人口发展与生育政策前 瞻性研究：（三）初步构建了适应社会主义市场经济体制和社会主义民主法制建设要求的中国特色的 人口与计划生育法律框架；（四）坚持人口与发展综合决策，实施可持续发展战略，积极稳妥地推进 计划生育工作“三结合”和扶贫开发与计划生育相结合；（五）积极探索建立综合治理人口问题的管 理体制和工作机制，对人口与计划生育工作综合施治；（六）强化维权意识，一以贯之地坚持计划生 育行政执法中“七个不准”的要求，规范计划生育行政行为，提高计划生育执法水平；（七）不断扩 大基层民主，逐步推进计划生育村（居）民自治；（八）积极探索建立计划生育利益导向机制，推动 相关部门制定有利于人口与计划生育工作的社会经济政策：（九）加强计划生育法制队伍建设，提高 各级计划生育政策法规队伍的政治素质和业务素质。此外，还有相关论文论述了计划生育法制建设的 必要性、重要性以及市场经济条件下计划生育法制建设的经验与建议。？ 究中国少数民族计划生有问趣提供了很好的思路。 杨遂全：《中国人口法律制度研究》，法律出版社，1995年版。 8张玉岸：《计划生有法制》，中国人口出版社，1998年7月版。 陈明立：《人口与计划生育立法研究》，西南财经大学出版社，201年？月版。 甘富勇：《计划生膏行政执法实践》，四川大学出板社，992年2月版。 ·刘杰：《中华人民共和国计划生育执法全书》，中国民主法制出版社，1998年版。 ·江亦曼：《近十三年人口与计划生有政策法规工作的进展和经验》，《人口与计划生育》2003年第3期。 ?相关论文参见：彭志良《计划生育应该立法》，《人口研究》198？年第4期：扬丛林《市场经济与计划生育法制建设 刍议。，《黑河学刊》1994年第1期：张强《健全法制，依法管理是新形势下计划生育工作的治本之路》，《人口与经济》 1994年第4期：王清林、安玉英《适应市场经济体制，建立计划生育法制秩序》，《人口与计划生育》1995年第3期： 于连荣《关于计划生育法制建设的思考》，《中国人口·资源与环境》1996年第4期：阁宏《学习《国家赔偿法)，提 高计翅生育政策法规工作依法管理水平》，《人口与计划生育》1996年第1期：王国强《加强计划生育法制建设》，《人 口与计划生育》1997年第6期：高庆英《增强法制观念，提高计划生育依法管理水平》，《人口战线》1997年第1期： 胡迎春《关于计划生育行政处罚的法律思考》，《南京人口管理干部学院学报》1998年第3期：层慎亮《关于计划生育 村民自治的法律思考》，《人口与经济》1999年第2期：肖哲《脚强计划生育法制建设》，《人口与计划生育》1999年第 3期：方龙山《试论计划生育罚款工作中的有关法律问题》，《池州师专学报》1999年第2期：冯国平、郝林娜《全国 28个地方计划生育条例综述》，《人口研究》1992年第4期：昌慎亮《关于计划生有村民自治的再思考一它的意义、 依据及有关法律关系》，《人口与经济》2000年第2期：张金汉、陆德富《浅谈计划生育法制建设》，《南方夫口》2000 年第1期：杜世卫《完善计生育法制化管理机制》，《人口研究》200年第2期：耀桂范、微东涛《加强河南省计划 生育法制建设的对策》，《洛阳师范学院学报》2001年第4期：李金台《推行计划生育合同管理为村级自治提供法制保 障》：《人口与计划生育》2001年第5期：张纯元稳定低生育水平的法律保障一一学习（人口与计划生育法》的初步 体会》，《人口与计划生育》2002年第3期：王笃成、石玲《泰安市知强计划生育法制键设的若于经验》，《人口研究》 11(六)计划生育法制研究 计划生育法制研究是随着计划生育的法制化道路而逐步开展起来的。杨遂全《中国人口法律制度 研究》1阐述了人口法律制度的一般原理、沿革、基本原则、人口登记、普查与规划制度、生育数量 的法律调控制度、节育措施与优生优育制度、人口性别年龄地区分布法、流动人口及其生育管理法、 人口法中优待、奖励与处罚制度，并对我国未来人口法问题进行了展望，对计划生育法律制度作了较 为系统的探讨；张玉芹主编《计划生育法制》2分章介绍了计划生育立法、计划生育地方性法规和规 章、计划生育行政执法、流动人口计划生育管理、计划生育奖励与处罚、计划生育行政违法、行政责 任与行政赔偿、计划生育行政复议、计划生育行政诉讼、计划生育行政案件强制执行以及计划生育行 政执法监督与检查等：陈明立《人口与计划生育立法研究》3围绕计划生育立法这一研究课题，分别 对人口与计划生育立法的基本概念、立法原则、立法技术。人口与计划生育立法的必要性和可行性， 人口与计划生育立法的重点和难点，我国的地方计划生育立法，我国的计划生育立法与计划生育人权 状况等，以及人口与计划生育法律构架及体系等论题，进行了比较系统的考察、分析、评价和论证； 甘富勇《计划生育行政执法实践》4运用一般法律、法规知识和事例来阐述基层计划生育执法活动的 实际；刘杰主编《中华人民共和国计划生育执法全书》5则对可作为计划生育行政执法的指导用书： 在《近十三年人口与计划生育政策法规工作的进展和经验》6一文中，江亦曼认为，1989年党的十三 届四中全会以来，我国人口与计划生育政策法规工作取得的主要进展有：(一)基本实现了人口与计 划生育工作管理理念、管理机制和工作方式的转变，由主要依靠政策调整转变为主要依靠法律法规开 展人口和计划生育工作：(二)坚持稳定与完善现行生育政策。积极开展未来人口发展与生育政策前 瞻性研究：(三)初步构建了适应社会主义市场经济体制和社会主义民主法制建设要求的中国特色的 人口与计划生育法律框架；(四)坚持人口与发展综合决策，实施可持续发展战略，积极稳妥地推进 计划生育工作“三结合”和扶贫开发与计划生育相结合；(五)积极探索建立综合治理人口问题的管 理体制和工作机制，对人口与计划生育工作综合施治；(六)强化维权意识，一以贯之地坚持计划生 育行政执法中“七个不准”的要求，规范计划生育行政行为，提高计划生育执法水平；(七)不断扩 大基层民主，逐步推进计划生育村(居)民自治；(八)积极探索建立计划生育利益导向机制，推动 相关部门制定有利于人口与计划生育工作的社会经济政策；(九)加强计划生育法制队伍建设，提高 各级计划生育政策法规队伍的政治素质和业务素质。此外，还有相关论文论述了计划生育法制建设的 必要性、重要性以及市场经济条件下计划生育法制建设的经验与建议。7 ——————————__——●——————w——————___————————_h——————————m__—————J———__—————一m_———————H——_——————一 竞孛窭少鼗疑羲诗鲻垒再褥露摄供了攫努薛慝籍； ‘杨遂垒：《中国人口{击律制魔研究》，法律出版社，1995年敝一 。张玉芹；《计划生育法制》，中国人口出版社。1998年?月J坂n 3睬臻立；《A叠与{}避生育立法醑究》，蔼毒黠经大学基数社，2001攀7胃叛e 4曹富勇：《诗矧生帮行政拭法寮践》，蹭j{；穴学氆黼社，1992年2弱黼m 9刘杰：《中华人民共和国计划生育执法京书》，中尉民主法制出版杜，1998年版。 ‘江亦曼；《近+三年人口与计翅j生育政策法规工作驰进展积经验》’《人黜与计掘j生育》20。3霉纂3簇， ’据关诗文参露：彭惑建《诗趟生葛盘该空洼韩《^疆瑶究》1987年繁4麓；辆煞棒《嘉臻经祷与诗粼奎弯洼裁建设 白议》，《熊河学刊》1994年第1期；张强《健全法制。依法营理是新形势下计划生育工作的治漆之路》，《人口与经济》 1994年第4期；王消林、安玉英《适应市场经济体制，建立计划生育法制秩序》，《A口与计划生育》1995年第3期} 乎连荣《燕子诗划生胬法链建设蝗思考瓢《孛鐾Ag·蜜瀑与环境》1995每莓4霸{溜囊《擎嚣{鐾家蜡楼法》t捷 离计弼生育致策法瓣王律蒎法管理承平》，《太口与谛鲻生育》1996年第1期：王翻强翻n强计触生育法稍建设孰《人 口与计划匏育》1997年第6期；高庆英《增强法制观念，提黼计划生育依法管理水平》，《人口战线》1997年第l期； 勰迎春《燕于计划受离行政处罚的法律思考瓢《南京人口管理午部学院攀掇》1998掣第3期{爨慎亮《燕子诗划生帮 拇疑妻治靛法接愚茸》+《A耳茸经漭》t999年纂2掰{粪哲《热謦诗剡生鬻法裁建浚》，《天蟊每诗菇生霄》1999年第 3辅；方就山《试论计划生育罚款工作中的有关法律问题》，《i也州师专学推》1999举第2期；冯国平、郝林娜《垒阑 28个地方计划生育条例综述》，《人口研究》1992年第4期：融慎亮《关于计划生搿村民自治的再思考一它的意义、 嵌握囊亳美法律关系敦《A口与经济》2000年第2攫；袋金没、陵德富《浅谈诗捌凳育法截建设瓢《南穷大Ⅱ》2009 年第{期；校毽至《竞蔷{}翊患育法裁纯篱理棍割瓢《大舀研究》2000年嚣2期：氍鞋范、辩东涛《加强河南省计划 馕育法制建设韵对策》，《洛阳师范学院学报》2001雄第4期；攀金台《推行计划生宵合同管理为村级自治提供法制保 障》，《人口与计划生帮》2001年第5期；张纯元《稳定低生育水平的法律保障一学习(大国与计划生程法}熬拐步 捧会》，《人B蓦诗甏生弯l 2002辱鼙3鞭；王篝凌、着癸《泰蜜毒燕强祷罐生膏藏黼建设端藉平经验魏《天叠薪究》 11