材料明代内阁自始至终只是皇帝的私臣，一 切公文都以皇帝名义发布， 但内阁制度在明代仍有一定程度的作用。太祖废相后，君主成为实际的行政 首长，一切大政均须亲力亲为。…虽然在辅政方面，确能发挥积极的作用， 但明代内阁大学士地位不足当宰相之任，且其本职亦只是侍从备顾问。后来 内阁获取票拟之权，亦只是在幕后协助皇帝处理国政，属皇帝秘书而不是名 正言顺的宰相，…就权责而言，内阁始终不是法定的最高行政机构，首辅 亦非法定的最高行政首长，六部也不是它的法定直接下属，而由君主独掌命 令大权。内阁所持有的权力，出自皇帝授予。因此，内阁有否作为，全视皇 帝的作风而定，故历朝内阁的权力都有所不同。 摘自《试述明代内阁制度之由来、演变、作用、流弊及影响》 ①内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构， 只是为皇帝提供顾问的内侍机构。 ②内阁是君主专制强化的产物。 线素引领 明朝建立 友好交往与冲突 边灌治理 明清易代材料 明代内阁自始至终只是皇帝的私臣， ……一切公文都以皇帝名义发布， 但内阁制度在明代仍有一定程度的作用。太祖废相后，君主成为实际的行政 首长，一切大政均须亲力亲为。 ……虽然在辅政方面，确能发挥积极的作用， 但明代内阁大学士地位不足当宰相之任，且其本职亦只是侍从备顾问。后来 内阁获取票拟之权，亦只是在幕后协助皇帝处理国政，属皇帝秘书而不是名 正言顺的宰相， ……就权责而言，内阁始终不是法定的最高行政机构，首辅 亦非法定的最高行政首长，六部也不是它的法定直接下属，而由君主独掌命 令大权。内阁所持有的权力，出自皇帝授予。因此，内阁有否作为，全视皇 帝的作风而定，故历朝内阁的权力都有所不同。 ——摘自《试述明代内阁制度之由来、演变、作用、流弊及影响》 ①内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构， 只是为皇帝提供顾问的内侍机构。 ②内阁是君主专制强化的产物。 线索引领 明朝建立 友好交往与冲突 边疆治理 明清易代