(2)相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他 组织；(2分) (3)在诉讼期间参加诉讼；(2分) (4)申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。(2分) 五、论述题(14分】 (1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接 命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段：(3分) (2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益，(3分) (3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；(3分) (4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；(3分) (5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。 (2分) 六、案例分析(15分) 1.本案属于行政赔偿诉讼。（需要展开论述）(9分) 2.人民法院审理的对象为公安机关收取“保证金”是否合法。(6分) 573(2)相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他 组织 ;(2分) (3)在诉讼期间参加诉讼;<2分) (4)申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。(2分) 五、论述题《14分) (1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接 命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段;(3分) <2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益;(3分) (3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序;(3分) (4)行政许可有利于控制进 出口贸易，保护和发展 民族经济;(3分) (5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。 (2分) 六、案例分析(15分) 1.本案属于行政赔偿诉讼。(需要展开论述)(9分) 2.人 民法院审理的对象为公安机关收取“保证金”是否合法 。(6分) 573