把国防和军队现代化融入国家现代化的历史讲程，是实现富国和强军相统一的关键一环。要科学确定国防建 设在国家总体战路中的地位和作用，形成国防建设在国家总体发展中的合理权重和优先顺序：要大力推进军民融 深度发展，努力实现国防建设对经济建设拉动作用和经济建设对国防建设支撑作用的双重最大化，从而形成二者相 互作用 相得益彰的发展格局 6.车民融合发展战略 习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持富围和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和 重大项目落实，深化国防科书工业改革，形成军民跳合深度发展格局，构建一体化的国家战路体系和能力。”这是 以习近平同志为核心的党中央着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义，着眼国家发展和安全全局作出的重大战略 部署。在十九大报告中，习近平总书记3次强调军民合：明确了军民融合是国防和军队建设的“五个更加注 重”之一 明确了新时代军民融合发展的战略目标，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能 力：特别是把军民融合发展战略和科教兴国战略、创新驱动发展战略等并列，作为国家必须坚定实施的七大战略之 习近平总书记强调，推进军民融合深度发展，要在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上 求突破，在“深”字上见实效。 第一 凝聚推进军民融合发展的意志力量。军地各方面要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。拓宽战略视野，增强大局观念，牢固树立军地 盘棋思想，自觉站在党和国家事业发展全局的高度思考问题，按照职责和分工抓好军民融合发展工作。强化融合理 念，破除自成体系 自我封闭的陈旧观念， 克服“大利大干、小利小干、 无利不干”倾向性题， 做到应融则融 能融尽融，最大程度凝聚军民融合发展合力： 第二，加强军民融合发展的协调督导。各级军民融合发展领导机构要充分发挥职能作用，相关工作机构要及 时沟通会商，协调解决好重大问题。搞好跟进督导，督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风，确保军 民融合发展冬项丁作特准发恤 。加强评估问责，完善绩效评估和追责问责机制，确立军民融合发展的鲜明导向和词 价标准规范，提高军民融合发展整体质量效当 第三 推动军民融合发展改革创新。坚持敢字当先，打通阻碍军民脸合的“玻璃门” “弹簧门”，充分调动 各方面的积极性创造性。创新发展方式，推动军民融合发展由条块分散设计向军地一体筹划转变、由注重增量统筹 向增量存量并重转变、由要素松散结合向全要素集成融合转变、由行政手段为主向强化市场运作转变。统筹抓好军 民融合重大示范项目，培育先行先试的创新示范载体，打造一批龙头工程、精品工程。 第四，营造军民融合发展的良好环境。发挥市场经济条件】 新型举国体制优势，优化市场环境 引导经济 会领域更好服务国防建设，促进国防建设成果更好服务经济社会发展。要加强宣传解读，搞好正面引导，创造充满 活力、健康有序的融合氛围。地方各级党委和政府要关心支持国防和军队建设，做好退役军人管理保障工作。军队 要忠实履行党和人民赋予的使命任务，服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设，以实际行动为 人民造福兴利，不断谱写军民鱼水情的时代新篇。 7,军民融合深度发展格 军民融合是国家战略，必须站在党和国家事业发展全局的高度思考问题，切实把思想和行动统一到党中央决 策部署上来。切实做到应融则融、能融尽融。自觉在大局下行动，切实把军民融合发展任务落实到位。 (1)健全体制机制 在国家层面，成立中央军民融合发展委员全 建立推动军民融合发展的统 一领导、军地协调、需求对接、资 源共享机制 ,努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统 的 工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。车民融合发展涉及企业、区域、领域、国家四个 维度，覆盖微观、中观、宏观三个层次，必须建立和完善横向全覆盖、纵向大贯通的科学权威的军民融合领导管理 体系。中央军民融合发展委员会，从国家高端体制上解决了统一领导军民融合组织体制缺位的问题，是有力统领 党、政、军各方力量，解融合管理制度“碎片化”问 愿的 学制度设计。从国家角度 要实现经济建 设 建设发展进程同步 资源配置均衡、要素关系互动、政策制度兼容、国内国外统筹，需要深入研究和探索实践新体 制有效运行的诸多问题，比如，如何整合各领域军民融合资源，如何有效布局和协调各区域军民融合发展，如何有 效克服现有体制中军地分别从自身利益出发来考虑和推动军民融合的缺陷，如何有效化解长期困扰我们的“军队分 散提需求、军地多头搞对接”难题，保证融合需求的“总出口”与融合供给“总入口”的完整对接，等等。只有使 新体制具有强大的统筹力 决策力、协调力 实现管方向、管规龙 管法规、管执行监督、管解决重大问题， 才能 真正从国家战略全局高度对军民融合发展全领域、全过程实施统筹规划、合理配置和统一领导。 (2)强化战略规划。 把国防和军队现代化融入国家现代化的历史进程，是实现富国和强军相统一的关键一环。要科学确定国防建 设在国家总体战略中的地位和作用，形成国防建设在国家总体发展中的合理权重和优先顺序；要大力推进军民融合 深度发展，努力实现国防建设对经济建设拉动作用和经济建设对国防建设支撑作用的双重最大化，从而形成二者相 互作用、相得益彰的发展格局。 6.军民融合发展战略 习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和 重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。”这是 以习近平同志为核心的党中央着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义，着眼国家发展和安全全局作出的重大战略 部署。在十九大报告中，习近平总书记3次强调“军民融合”：明确了“军民融合”是国防和军队建设的“五个更加注 重”之一；明确了新时代军民融合发展的战略目标，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能 力；特别是把军民融合发展战略和科教兴国战略、创新驱动发展战略等并列，作为国家必须坚定实施的七大战略之 一。 习近平总书记强调，推进军民融合深度发展，要在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上 求突破，在“深”字上见实效。 第一，凝聚推进军民融合发展的意志力量。军地各方面要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。拓宽战略视野，增强大局观念，牢固树立军地一 盘棋思想，自觉站在党和国家事业发展全局的高度思考问题，按照职责和分工抓好军民融合发展工作。强化融合理 念，破除自成体系、自我封闭的陈旧观念，克服“大利大干、小利小干、无利不干”倾向性问题，做到应融则融、 能融尽融，最大程度凝聚军民融合发展合力。 第二，加强军民融合发展的协调督导。各级军民融合发展领导机构要充分发挥职能作用，相关工作机构要及 时沟通会商，协调解决好重大问题。搞好跟进督导，督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风，确保军 民融合发展各项工作精准落地。加强评估问责，完善绩效评估和追责问责机制，确立军民融合发展的鲜明导向和评 价标准规范，提高军民融合发展整体质量效益。 第三，推动军民融合发展改革创新。坚持敢字当先，打通阻碍军民融合的“玻璃门”“弹簧门”，充分调动 各方面的积极性创造性。创新发展方式，推动军民融合发展由条块分散设计向军地一体筹划转变、由注重增量统筹 向增量存量并重转变、由要素松散结合向全要素集成融合转变、由行政手段为主向强化市场运作转变。统筹抓好军 民融合重大示范项目，培育先行先试的创新示范载体，打造一批龙头工程、精品工程。 第四，营造军民融合发展的良好环境。发挥市场经济条件下新型举国体制优势，优化市场环境，引导经济社 会领域更好服务国防建设，促进国防建设成果更好服务经济社会发展。要加强宣传解读，搞好正面引导，创造充满 活力、健康有序的融合氛围。地方各级党委和政府要关心支持国防和军队建设，做好退役军人管理保障工作。军队 要忠实履行党和人民赋予的使命任务，服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设，以实际行动为 人民造福兴利，不断谱写军民鱼水情的时代新篇。 7.军民融合深度发展格局 军民融合是国家战略，必须站在党和国家事业发展全局的高度思考问题，切实把思想和行动统一到党中央决 策部署上来。切实做到应融则融、能融尽融。自觉在大局下行动，切实把军民融合发展任务落实到位。 （1）健全体制机制。 在国家层面，成立中央军民融合发展委员会，建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资 源共享机制，努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的 工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。军民融合发展涉及企业、区域、领域、国家四个 维度，覆盖微观、中观、宏观三个层次，必须建立和完善横向全覆盖、纵向大贯通的科学权威的军民融合领导管理 体系。中央军民融合发展委员会，从国家高端体制上解决了统一领导军民融合组织体制缺位的问题，是有力统领 党、政、军各方力量，破解融合管理制度“碎片化”问题的科学制度设计。从国家角度看，要实现经济建设和国防 建设发展进程同步、资源配置均衡、要素关系互动、政策制度兼容、国内国外统筹，需要深入研究和探索实践新体 制有效运行的诸多问题，比如，如何整合各领域军民融合资源，如何有效布局和协调各区域军民融合发展，如何有 效克服现有体制中军地分别从自身利益出发来考虑和推动军民融合的缺陷，如何有效化解长期困扰我们的“军队分 散提需求、军地多头搞对接”难题，保证融合需求的“总出口”与融合供给“总入口”的完整对接，等等。只有使 新体制具有强大的统筹力、决策力、协调力，实现管方向、管规划、管法规、管执行监督、管解决重大问题，才能 真正从国家战略全局高度对军民融合发展全领域、全过程实施统筹规划、合理配置和统一领导。 （2）强化战略规划