为解决高碳排放问题提供了希望。其优越性可见一斑。 2.欧美主要国家生物质能源产业发展的思路和做法 自从上世纪70年代两次石油危机爆发以来，能源供应安全成为各大国关注的 焦点，而欧美各国也纷纷调整能源战略，其从依赖能源进口转变为自主研发清洁、 安全和可持续利用能源。生物质能源的开发利用因此提上日程。世界各国纷纷采 取立法和各种政策措施对生物质能源的技术研究开发、市场开拓及推广应用给予 有利支持，生物质能源产业在各个国家取得了不同程度的进展。 (一)美国 美国在生物质能源领域上获得的现有成果与其在法律、战略、经济方面采取 的巨大支持政策是密不可分的。以微藻为例，美国最早的关于微藻资源开发的专 利始于1976年，该专利公开了一种利用微藻处理废水的技术，其收获的微藻可作 为生物燃料的原料。另外，从1973年的第一次石油危机到现在，美国始终注重宏 观战略的制定。最早在1978年卡特总统签署的《1978年国家能源法案》(National Energy Act of1978,NEA)奠定了美国能源法体系的基础。它由5个单一法案 组成，即《公用事业管制政策法案》、《1978年能源税收法案》、《国家节能政策法 案》、《电厂和工业燃料使用法案》、《天然气政策法案》。而在当代，2009年6月， 美国众议院通过《美国清洁能源安全法案》。3这足以证明美国在能源战略安排上是 深思熟虑和科学规划的，且特别注重法律以及专利的保护。 (二)欧洲 欧盟对于生物质能源的利用也比较多，其中生物柴油是欧盟国家发展的重点。 欧盟委员会从20世纪90年代开始实施生物能源开发计划。1994年欧盟委员会通过 决议决定发展生物能源，并给予生物燃料中试产品免税的优惠政策。在这些年里， 其一方面出资支持生物质能源技术开发和研究，另一方面通过税收补贴等形式支 持生物质能源产业的发展。另外，欧盟也特别注重宏观法律体系的构架。欧盟能 源法律制度主要由两个法源组成：一是基本法，如《欧洲煤钢共同体条约》、《阿 姆斯特丹条约》等；二是从属法，它包括欧盟各机构所制定的各种条例、指令、 决定、建议和意见等。为解决高碳排放问题提供了希望。其优越性可见一斑。 2.欧美主要国家生物质能源产业发展的思路和做法 自从上世纪 70 年代两次石油危机爆发以来，能源供应安全成为各大国关注的 焦点，而欧美各国也纷纷调整能源战略，其从依赖能源进口转变为自主研发清洁、 安全和可持续利用能源。生物质能源的开发利用因此提上日程。世界各国纷纷采 取立法和各种政策措施对生物质能源的技术研究开发、市场开拓及推广应用给予 有利支持,生物质能源产业在各个国家取得了不同程度的进展。 （一）美国 美国在生物质能源领域上获得的现有成果与其在法律、战略、经济方面采取 的巨大支持政策是密不可分的。以微藻为例，美国最早的关于微藻资源开发的专 利始于 1976 年，该专利公开了一种利用微藻处理废水的技术，其收获的微藻可作 为生物燃料的原料。另外，从 1973 年的第一次石油危机到现在，美国始终注重宏 观战略的制定。最早在 1978 年卡特总统签署的《1978 年国家能源法案》（National Energy Act of 1978，NEA）奠定了美国能源法体系的基础。它由 5 个单一法案 组成，即《公用事业管制政策法案》、《1978 年能源税收法案》、《国家节能政策法 案》、《电厂和工业燃料使用法案》、《天然气政策法案》。而在当代，2009 年 6 月， 美国众议院通过《美国清洁能源安全法案》。 3这足以证明美国在能源战略安排上是 深思熟虑和科学规划的，且特别注重法律以及专利的保护。 （二）欧洲 欧盟对于生物质能源的利用也比较多，其中生物柴油是欧盟国家发展的重点。 欧盟委员会从20世纪90年代开始实施生物能源开发计划。1994年欧盟委员会通过 决议决定发展生物能源,并给予生物燃料中试产品免税的优惠政策。在这些年里， 其一方面出资支持生物质能源技术开发和研究,另一方面通过税收补贴等形式支 持生物质能源产业的发展。另外，欧盟也特别注重宏观法律体系的构架。欧盟能 源法律制度主要由两个法源组成：一是基本法，如《欧洲煤钢共同体条约》、《阿 姆斯特丹条约》等；二是从属法，它包括欧盟各机构所制定的各种条例、指令、 决定、建议和意见等