使用了扩张性财政政策,但是与西方的宏观调控手段相比还是有很大的不同,主要是西方从 宏观上解决需求不足的主要手段是社会转移支付制度,例如美国的财政收入差不多要占到 GDP的50%,而财政支出中属于转移支付性质的支出又占到三分之二,即全部社会收入中有 近40%被政府用财政手段进行了再分配,就是把富人所集中的社会财富向低收入阶层转移。 实现这种转移支付的基础是个人所得税,在美国全部税收中,属于类似中国增值税类的流转 性税收只占3%,还有3%是消费税,35%是社会保障税,其他是所得税,占55%。在全部所得 税中,公司所得税只占20%,个人所得税占80%,也即全部税收的45% 人们都知道美国的社会财富分配很不平均,例如只占1%的富人却占有四分之一以上的 社会财富,但是否也知道美国只占1%的富人却缴纳了28%的个人所得税呢?正是由于现代资 本主义财政的转移支付制度,使美国在初次分配领域中的社会分配差距极不平均,但经过政 府的再分配就显得比较平均了,因此相对减少了爆发生产过剩危机的可能性和减轻了危机爆 发的程度。 这正是新的经济运行状态下中国宏观调控困局所在。我们还没有建立类似市场经济国家 的社会转移支付体系,直到去年末,个人所得税占全部税收的比重还不到7%。面临需求不 足我们的主要手段仍是国家财政对投资的扩张性政策,这种政策的结果是增加社会供给而不 是增加社会消费,实际会更加加重今后的生产过剩矛盾。 建立完善的社会转移支付体制和以个人所得税为主的税收体制绝非一日之功,解决“ 元结构”矛盾更是长期问题,这就在发生问题和建立解决问题的条件之间出现了“时间 差”。有人说目前的宏观调控是不知应该踩刹车还是踩油门,我看那是对传统的车而言,还 有油门和刹车可踩,车还能够驾驭。但经过20多年改革,我们已经上了一台新车,并且己 经把它开动了起来,却突然发现找不到这台新车的刹车和油门在哪,这不是“困局”是什 么? 直到目前,中国宏观调控中的主导意识仍然是防过热和结构失调,殊不知随着市场经济 的转轨,资源配置或结构调整的功能实际上己经交给了市场,长期以来由于传统计划经济体 制所产生的总是需求膨胀速度超过供给增长的倾向,也已经悄然让位给产生于市场经济体制 的供给过剩倾向,因此,国家宏观调控的重点也应该随着经济体制的变化,逐步转移到如何 对付市场经济的通病一生产过剩危机上面,由此而言,我们目前所面对的真正危险,是对中 国经济宏观调控基础的转变没有意识,对经济体制和运行机制变化所导致的传统调控方式失 效没有预感,等生产过剩危机到来临之时既缺乏思想准备,更没有政策储备。 三、生产过剩危机会到来吗? 可能有人会说,中国是社会主义国家,怎么会出现资本主义经济中的生产过剩危机?且 慢,社会主义不是贴标签,只要采用市场经济制度,只要存在社会收入分配不合理问题,都 有可能发生生产过剩危机 可能有人会说,生产过剩危机是发达资本主义经济的事情,中国是发展中国家,人均产 值才1000美元,怎么也会出现这种事?这是把绝对生产过剩与相对生产过剩混为一谈了 而生产过剩从来都是相对的,是收入分配不合理导致社会成员主体的消费需求相对于社会总 供给能力过低。1825年英国爆发资本主义经济史上第一次生产过剩危机的时候,人均GDP使用了扩张性财政政策，但是与西方的宏观调控手段相比还是有很大的不同，主要是西方从 宏观上解决需求不足的主要手段是社会转移支付制度，例如美国的财政收入差不多要占到 GDP 的 50%，而财政支出中属于转移支付性质的支出又占到三分之二，即全部社会收入中有 近 40%被政府用财政手段进行了再分配，就是把富人所集中的社会财富向低收入阶层转移。 实现这种转移支付的基础是个人所得税，在美国全部税收中，属于类似中国增值税类的流转 性税收只占 3%，还有 3%是消费税，35%是社会保障税，其他是所得税，占 55%。在全部所得 税中，公司所得税只占 20%，个人所得税占 80%，也即全部税收的 45%。 人们都知道美国的社会财富分配很不平均，例如只占 1%的富人却占有四分之一以上的 社会财富，但是否也知道美国只占 1%的富人却缴纳了 28%的个人所得税呢？正是由于现代资 本主义财政的转移支付制度，使美国在初次分配领域中的社会分配差距极不平均，但经过政 府的再分配就显得比较平均了，因此相对减少了爆发生产过剩危机的可能性和减轻了危机爆 发的程度。 这正是新的经济运行状态下中国宏观调控困局所在。我们还没有建立类似市场经济国家 的社会转移支付体系，直到去年末，个人所得税占全部税收的比重还不到 7%。面临需求不 足我们的主要手段仍是国家财政对投资的扩张性政策，这种政策的结果是增加社会供给而不 是增加社会消费，实际会更加加重今后的生产过剩矛盾。 建立完善的社会转移支付体制和以个人所得税为主的税收体制绝非一日之功，解决“二 元结构”矛盾更是长期问题，这就在发生问题和建立解决问题的条件之间出现了“时间 差”。有人说目前的宏观调控是不知应该踩刹车还是踩油门，我看那是对传统的车而言，还 有油门和刹车可踩，车还能够驾驭。但经过 20 多年改革，我们已经上了一台新车，并且已 经把它开动了起来，却突然发现找不到这台新车的刹车和油门在哪，这不是“困局”是什 么？ 直到目前，中国宏观调控中的主导意识仍然是防过热和结构失调，殊不知随着市场经济 的转轨，资源配置或结构调整的功能实际上已经交给了市场，长期以来由于传统计划经济体 制所产生的总是需求膨胀速度超过供给增长的倾向，也已经悄然让位给产生于市场经济体制 的供给过剩倾向，因此，国家宏观调控的重点也应该随着经济体制的变化，逐步转移到如何 对付市场经济的通病—生产过剩危机上面，由此而言，我们目前所面对的真正危险，是对中 国经济宏观调控基础的转变没有意识，对经济体制和运行机制变化所导致的传统调控方式失 效没有预感，等生产过剩危机到来临之时既缺乏思想准备，更没有政策储备。 三、生产过剩危机会到来吗？ 可能有人会说，中国是社会主义国家，怎么会出现资本主义经济中的生产过剩危机？且 慢，社会主义不是贴标签，只要采用市场经济制度，只要存在社会收入分配不合理问题，都 有可能发生生产过剩危机。 可能有人会说，生产过剩危机是发达资本主义经济的事情，中国是发展中国家，人均产 值才 1000 美元，怎么也会出现这种事？这是把绝对生产过剩与相对生产过剩混为一谈了， 而生产过剩从来都是相对的，是收入分配不合理导致社会成员主体的消费需求相对于社会总 供给能力过低。1825 年英国爆发资本主义经济史上第一次生产过剩危机的时候，人均 GDP