人民群众提出的意见，当然有对的，也有不对的，要进行分析。党的领导就是要善于集 中人民群众的正确意见，对不正确的意见给以适当解释。对于思想问题，无论如何不能用压 服的办法，要真正实行“双百”方针(74)。一听到群众有一点议论，尤其是尖锐一点的议 论，就要追查所谓“政治背景”、所谓“政治谣言”，就要立案，进行打击压制，这种恶劣作 风必须坚决制止。毛泽东同志历来说，这种状况实际上是软弱的表现，是神经衰弱的表现。 我们的各级领导，无论如何不要造成同群众对立的局面。这是一个必须坚持的原则。我们的 国家还有极少数的反革命分子，当然不能对他们丧失警惕。 我想着重讲讲发扬经济民主的问题。现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计 划地大胆下放，否则不利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性，也 不利于实行现代化的经济管理和提高劳动生产率。应该让地方和企业、生产队有更多的经营 管理的自主权。我国有这么多省、市、自治区，一个中等的省相当于欧洲的一个大国，有必 要在统一认识、统一政策、统一计划、统一指挥、统一行动之下，在经济计划和财政、外贸 等方面给予更多的自主权。 当前最迫切的是扩大厂矿企业和生产队的自主权，使每一个工厂和生产队能够千方百计 地发挥主动创造精神。一个生产队有了经营自主权，一小块地没有种上东西，一小片水面没 有利用起来搞养殖业，社员和干部就要睡不着觉，就要开动脑筋想办法。全国几十万个企业， 几百万个生产队都开动脑筋，能够增加多少财富啊！为国家创造财富多，个人的收入就应该 多一些，集体福利就应该搞得好一些。不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可 以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就 没有革命行动。但是，革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利 益，那就是唯心论。 同样，要切实保障工人农民个人的民主权利，包括民主选举、民主管理和民主监督。不 但应该使每个车间主任、生产队长对生产负责任、想办法，而且一定要使每个工人农民都对 生产负责任、想办法。 为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不 因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。现在的问题是法律很不 完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做“法”，不赞成领导人说的话就 叫做“违法”，领导人的话改变了，“法”也就跟着改变。所以，应该集中力量制定刑法、民 法、诉讼法和其他各种必要的法律，例如工厂法、人民公社法、森林法、草原法、环境保护 法、劳动法、外国人投资法等等，经过一定的民主程序讨论通过，并且加强检察机关和司法 机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。国家和企业、企业和企业、企业和 个人等等之间的关系，也要用法律的形式来确定：它们之间的矛盾，也有不少要通过法律来 解决。现在立法的工作量很大，人力很不够，因此法律条文开始可以粗一点，逐步完善。有 的法规地方可以先试搞，然后经过总结提高，制定全国通行的法律。修改补充法律，成熟一 条就修改补充一条，不要等待“成套设备”。总之，有比没有好，快搞比慢搞好。此外，我 们还要大力加强对国际法的研究。 国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难 保障。各级纪律检查委员会和组织部门的任务不只是处理案件，更重要的是维护党规党法， 切实把我们的党风搞好。对于违反党纪的，不管是什么人，都要执行纪律，做到功过分明， 赏罚分明，伸张正气，打击邪气。 三处理遗留问题为的是向前看 这次会议，解决了一些过去遗留下来的问题，分清了一些人的功过，纠正了一批重大的 冤案、错案、假案。这是解放思想的需要，也是安定团结的需要。目的正是为了向前看，正 是为了顺利实现全党工作重心的转变。人民群众提出的意见，当然有对的，也有不对的，要进行分析。党的领导就是要善于集 中人民群众的正确意见，对不正确的意见给以适当解释。对于思想问题，无论如何不能用压 服的办法，要真正实行“双百”方针〔74〕。一听到群众有一点议论，尤其是尖锐一点的议 论，就要追查所谓“政治背景”、所谓“政治谣言”，就要立案，进行打击压制，这种恶劣作 风必须坚决制止。毛泽东同志历来说，这种状况实际上是软弱的表现，是神经衰弱的表现。 我们的各级领导，无论如何不要造成同群众对立的局面。这是一个必须坚持的原则。我们的 国家还有极少数的反革命分子，当然不能对他们丧失警惕。 我想着重讲讲发扬经济民主的问题。现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计 划地大胆下放，否则不利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性，也 不利于实行现代化的经济管理和提高劳动生产率。应该让地方和企业、生产队有更多的经营 管理的自主权。我国有这么多省、市、自治区，一个中等的省相当于欧洲的一个大国，有必 要在统一认识、统一政策、统一计划、统一指挥、统一行动之下，在经济计划和财政、外贸 等方面给予更多的自主权。 当前最迫切的是扩大厂矿企业和生产队的自主权，使每一个工厂和生产队能够千方百计 地发挥主动创造精神。一个生产队有了经营自主权，一小块地没有种上东西，一小片水面没 有利用起来搞养殖业，社员和干部就要睡不着觉，就要开动脑筋想办法。全国几十万个企业， 几百万个生产队都开动脑筋，能够增加多少财富啊！为国家创造财富多，个人的收入就应该 多一些，集体福利就应该搞得好一些。不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可 以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就 没有革命行动。但是，革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利 益，那就是唯心论。 同样，要切实保障工人农民个人的民主权利，包括民主选举、民主管理和民主监督。不 但应该使每个车间主任、生产队长对生产负责任、想办法，而且一定要使每个工人农民都对 生产负责任、想办法。 为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不 因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。现在的问题是法律很不 完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做“法”，不赞成领导人说的话就 叫做“违法”，领导人的话改变了，“法”也就跟着改变。所以，应该集中力量制定刑法、民 法、诉讼法和其他各种必要的法律，例如工厂法、人民公社法、森林法、草原法、环境保护 法、劳动法、外国人投资法等等，经过一定的民主程序讨论通过，并且加强检察机关和司法 机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。国家和企业、企业和企业、企业和 个人等等之间的关系，也要用法律的形式来确定；它们之间的矛盾，也有不少要通过法律来 解决。现在立法的工作量很大，人力很不够，因此法律条文开始可以粗一点，逐步完善。有 的法规地方可以先试搞，然后经过总结提高，制定全国通行的法律。修改补充法律，成熟一 条就修改补充一条，不要等待“成套设备”。总之，有比没有好，快搞比慢搞好。此外，我 们还要大力加强对国际法的研究。 国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难 保障。各级纪律检查委员会和组织部门的任务不只是处理案件，更重要的是维护党规党法， 切实把我们的党风搞好。对于违反党纪的，不管是什么人，都要执行纪律，做到功过分明， 赏罚分明，伸张正气，打击邪气。 三 处理遗留问题为的是向前看 这次会议，解决了一些过去遗留下来的问题，分清了一些人的功过，纠正了一批重大的 冤案、错案、假案。这是解放思想的需要，也是安定团结的需要。目的正是为了向前看，正 是为了顺利实现全党工作重心的转变