清华大学国家金融研究院 TSINGHUA UNIVERSITY NATIONAL INSTITUTE OF FINANCIAL RESEARCH 市开展了碳市场能力建设项目。自2012年成立以来,国际金融公司 (IFC)旗下的可持续银行网络( Sustainable banking Network)积 极协助全球新兴市场分享绿色金融方法、信息和定义。 通过这些举措,中国不仅获得了声望,也成为G20成员国中唯 个在2016年《G20绿色金融综合报告》提出的七大绿色金融措施 上都取得了重大进展的国家。尽管如此,中国在绿色金融发展特别是 能力建设方面仍有很大的提升空间。 首先,绿色金融咨询人员短缺。中创碳投是为数不多的脱颖而出 并建立了子公司来提供培训的咨询公司之一。该公司承担了由世界银 行、亚洲开发银行、欧盟委员会和外国政府资助的若干能力建设项 目,项目侧重于碳市场的政策综述和技术培训,包括模拟交易;其 次,整体培训质量差别很大。大型银行处于领先地位,在这些银行内 部,总部的培训通常很强,而在做出很多实际融资决策的省级分支机 构和地方银行,情况则远非如此。就目前而言,这种培训与决策之间 的脱节阻碍了绿色金融的大规模发展;最后,在培训没有得到政府推 动或激励的情况下,内容和质量参差不齐。 建议 任何能力建设举措面临的最大挑战是决策层要有政治意愿,并要 求培训人员认真对待这些项目。中国已经明确了绿色金融的政治重要 性,因此现阶段能力建设的落实将主要取决于执行层面。无论执行层 面的具体内容如何,能力建设的基本原则都是适用的。我们的具体建 议如下:6 市开展了碳市场能力建设项目。自 2012 年成立以来，国际金融公司 （IFC）旗下的可持续银行网络（Sustainable Banking Network）积 极协助全球新兴市场分享绿色金融方法、信息和定义。 通过这些举措，中国不仅获得了声望，也成为 G20 成员国中唯一 一个在 2016 年《G20 绿色金融综合报告》提出的七大绿色金融措施 上都取得了重大进展的国家。尽管如此，中国在绿色金融发展特别是 能力建设方面仍有很大的提升空间。 首先，绿色金融咨询人员短缺。中创碳投是为数不多的脱颖而出 并建立了子公司来提供培训的咨询公司之一。该公司承担了由世界银 行、亚洲开发银行、欧盟委员会和外国政府资助的若干能力建设项 目，项目侧重于碳市场的政策综述和技术培训，包括模拟交易；其 次，整体培训质量差别很大。大型银行处于领先地位，在这些银行内 部，总部的培训通常很强，而在做出很多实际融资决策的省级分支机 构和地方银行，情况则远非如此。就目前而言，这种培训与决策之间 的脱节阻碍了绿色金融的大规模发展；最后，在培训没有得到政府推 动或激励的情况下，内容和质量参差不齐。 建 议 任何能力建设举措面临的最大挑战是决策层要有政治意愿，并要 求培训人员认真对待这些项目。中国已经明确了绿色金融的政治重要 性，因此现阶段能力建设的落实将主要取决于执行层面。无论执行层 面的具体内容如何，能力建设的基本原则都是适用的。我们的具体建 议如下：