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(一)立法模式 立法模式是指国家最高审计机关隶属于议会,直接对议会负责,并向议会报告工作。该模式的独立性 最强。 (二)司法模式 司法模式是指国家最高审计机关隶属于司法部门,拥有司法权。由于此种审计制度赋予审计机关独特 的司法权,从而造就了这类审计制度下的国家审计机关具有很高的权威性 (三)行政模式 行政模式是指国家最高审计机关隶属于政府行政部门,是政府机构中的一个职能部门。此模式独立性 比较差。 (四)独立模式 独立模式指国家最高审计机关独立与立法、司法及行政部门,按法律赋予的指责独立地开展工作。该 模式的独立性较 二、我国的政府审计制度 (一)政府审计机关 政府审计机关,是指代表政府行使审计监督权的行政机关,它具有法律赋予的独立性和权威性。我国 的政府审计机关的设置具有以下特点: 1.我国政府审计机关的层次。在我国称国家审计机关,分为最高审计机关和地方审计机关两个层次 2.最高审计机关。国家最高审计机关——审计署,隶属于国务院,受国务院领导,属于行政模式。它负责 组织领导全国的审计工作,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支、国家的财政金融机构和企事业组 织的财务收支进行审计监督。 3.地方审计机关。受双重领导,在业务上受上一级审计机关的领导,在行政方面则受本级人民政府的领导。 它负责本级审计机关范围内的审计事项,对上级审计机关和本级人民政府负责并报告工作 (二)审计范围 我国政府审计机关的审计范围是根据《中华人民共和国审计法》确定的。从审计对象上来看,包括各 部门、地方各级人民政府及其各部门、国有金融机构和企事业组织,以及法律、行政法规规定的其他单位 (三)审计程序与审计成果 1.审计程序。我国的政府审计程序具有以下特点:(1)强调征求被审计单位的意见:(2)出具审计意 见书:(3)做出审计决定。 2.审计成果。在我国政府审计的成果包括政府审计机关的审计报告、审计意见书和审计决定。这是我 国政府审计的又一特色。 三、我国政府审计人员 政府审计人员是指各级政府审计机关中从事审计工作的领导和专业人员。在我国,政府审计人员是政府机 关的工作人员,即公务员,有法定的任免程序。审计人员是审计活动的主体,应符合以下要求: (1)熟悉有关的法律、法规和政策。 (2)掌握会计、审计及其他相关专业知识。 (3)有一定的会计、审计及其他相关专业工作经历 (4)具有调查研究、综合分析和文字表达能力。 (5)具有良好的职业道德 政府审计人员有其特定的专业技术职称,它是政府审计人员通过考试或者考核的方式取得的反映其工作能 力的技术称号,包括审计员、助理审计师、审计师和高级审计师。 第三节民间审计制度 民间审计组织 (一)民间审计组织概述 民间审计组织,在我国又称为社会审计组织,是指根据国家法律法规的规定,经政府有关部门审核批准,(一) 立法模式 立法模式是指国家最高审计机关隶属于议会,直接对议会负责,并向议会报告工作。该模式的独立性 最强。 (二) 司法模式 司法模式是指国家最高审计机关隶属于司法部门,拥有司法权。由于此种审计制度赋予审计机关独特 的司法权,从而造就了这类审计制度下的国家审计机关具有很高的权威性。 (三) 行政模式 行政模式是指国家最高审计机关隶属于政府行政部门,是政府机构中的一个职能部门。此模式独立性 比较差。 (四) 独立模式 独立模式指国家最高审计机关独立与立法、司法及行政部门,按法律赋予的指责独立地开展工作。该 模式的独立性较强。 二、我国的政府审计制度 (一) 政府审计机关 政府审计机关,是指代表政府行使审计监督权的行政机关,它具有法律赋予的独立性和权威性。我国 的政府审计机关的设置具有以下特点: 1.我国政府审计机关的层次。在我国称国家审计机关,分为最高审计机关和地方审计机关两个层次。 2.最高审计机关。国家最高审计机关——审计署,隶属于国务院,受国务院领导,属于行政模式。它负责 组织领导全国的审计工作,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支、国家的财政金融机构和企事业组 织的财务收支进行审计监督。 3.地方审计机关。受双重领导,在业务上受上一级审计机关的领导,在行政方面则受本级人民政府的领导。 它负责本级审计机关范围内的审计事项,对上级审计机关和本级人民政府负责并报告工作。 (二) 审计范围 我国政府审计机关的审计范围是根据《中华人民共和国审计法》确定的。从审计对象上来看,包括各 部门、地方各级人民政府及其各部门、国有金融机构和企事业组织,以及法律、行政法规规定的其他单位。 (三) 审计程序与审计成果 1.审计程序。我国的政府审计程序具有以下特点:(1)强调征求被审计单位的意见;(2)出具审计意 见书;(3)做出审计决定。 2.审计成果。在我国政府审计的成果包括政府审计机关的审计报告、审计意见书和审计决定。这是我 国政府审计的又一特色。 三、我国政府审计人员 政府审计人员是指各级政府审计机关中从事审计工作的领导和专业人员。在我国,政府审计人员是政府机 关的工作人员,即公务员,有法定的任免程序。审计人员是审计活动的主体,应符合以下要求: (1)熟悉有关的法律、法规和政策。 (2)掌握会计、审计及其他相关专业知识。 (3)有一定的会计、审计及其他相关专业工作经历。 (4)具有调查研究、综合分析和文字表达能力。 (5)具有良好的职业道德。 政府审计人员有其特定的专业技术职称,它是政府审计人员通过考试或者考核的方式取得的反映其工作能 力的技术称号,包括审计员、助理审计师、审计师和高级审计师。 第三节 民间审计制度 一、民间审计组织 (一)民间审计组织概述 民间审计组织,在我国又称为社会审计组织,是指根据国家法律法规的规定,经政府有关部门审核批准
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