(三)我国的财政赤字和国际比较 1 我国财政赤字的性质和动态 一方面，我国的经济体制正处于转轨过程中，政府陆续 实施各项改革措施，几乎每项改革措施对财政来说不是减收 就是增支； 另一方面，我国仍是一个发展中国家，人口众多，农业 比重过大，总体生产率低下，国家财政首先要满足众多人口 的生存、政府机构的正常运行和维系社会安定的基本需要， 还要担负着繁重的科教兴国和经济建设任务，财政支出呈刚 性增长、结构僵化的态势，调节的弹性很小。（三）我国的财政赤字和国际比较 一方面，我国的经济体制正处于转轨过程中，政府陆续 实施各项改革措施，几乎每项改革措施对财政来说不是减收 就是增支 ； 另一方面，我国仍是一个发展中国家，人口众多，农业 比重过大，总体生产率低下，国家财政首先要满足众多人口 的生存、政府机构的正常运行和维系社会安定的基本需要， 还要担负着繁重的科教兴国和经济建设任务，财政支出呈刚 性增长、结构僵化的态势，调节的弹性很小。 1. 我国财政赤字的性质和动态