第一章文书基础理论 ◆第一节概述 文书的概念 公务文书 对文件的概念,可以从以下几方面理解 1文件是在处理公务活动中形成的 2文件的形成单位和使用范围十分广泛 3文件是机关管理信息的记录和传递 4文件是国家管理政务的工具第一章 文书基础理论  第一节 概述  一、文书的概念  ㈡ 公务文书  对文件的概念，可以从以下几方面理解：  1.文件是在处理公务活动中形成的  2.文件的形成单位和使用范围十分广泛  3.文件是机关管理信息的记录和传递  4.文件是国家管理政务的工具