三.加快推讲以改善民生为重点的计会津设 加快推进以改善民生为重点的社会建设，涉及面广，内涵丰富。基本要求是：积极解决好教育、就业、收入分配 社会保障.医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题 1、优先发展教育，建设人力资源强国。 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势 的根本途径。必须坚持把教育放在优先发展的战略位置，办好人民满意的教育。 第一，全面贯彻党的教育方针 第二，优化教育结构 第三，推进教育改革创新 第四，坚特教育公益性质 2、实施扩大就业的发展战骆，促进以创业带动就心 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：深化劳动就业体制改革，把扩大就业放在经济 社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，坚持劳动者自主择业，市场调节就业 和政府促进就业的指导方针 第一，干方百计增加就业岗位 第二，鼓励自主创业、自谋职业 第三，推进就业体制改革创新 第四，规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系 3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现 第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡 献参与分配的制度，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分 涌流，以造福于人民。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平， 第二，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。 4.加快津立霜盖城乡居民的汁会保暗体系，保隨人民基本生活 健全的社会保障体系，是国家的一项重要社会制度，是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。 在新的形势下，必须加快完善社会保障体系。总的要求是：坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，以 社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保 险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。 第一，完善基本养老保险制度 第二，完善基本医疗保险制度， 第三，完善最低生活保障制度 第四，发展社会救助与慈善事业 第五，积极发挥商业保险的补充作用。 第六，要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营，实现保值增值加强基金监管，杜绝非法侵占、 用，确保社保基金安全 第七，把解决住房问题放在重要位置。 5、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平 健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础，关系干家万户幸福。 要加快建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗服务的目标。 加快建立基本医疗制度，总的原则和要求是：坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西 医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政 三、加快推进以改善民生为重点的社会建设 加快推进以改善民生为重点的社会建设，涉及面广，内涵丰富。基本要求是：积极解决好教育、就业、收入分配、 社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。 1、优先发展教育,建设人力资源强国。 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势 的根本途径。必须坚持把教育放在优先发展的战略位置，办好人民满意的教育。 第一，全面贯彻党的教育方针 第二，优化教育结构 第三，推进教育改革创新 第四，坚持教育公益性质 2、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：深化劳动就业体制改革，把扩大就业放在经济 社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，坚持劳动者自主择业，市场调节就业 和政府促进就业的指导方针。 第一，千方百计增加就业岗位 第二，鼓励自主创业、自谋职业 第三，推进就业体制改革创新 第四，规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系 3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现 第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡 献参与分配的制度，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分 涌流，以造福于人民。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 第二，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。 4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活 健全的社会保障体系，是国家的一项重要社会制度，是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。 在新的形势下，必须加快完善社会保障体系。总的要求是：坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，以 社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保 险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。 第一，完善基本养老保险制度。 第二，完善基本医疗保险制度。 第三，完善最低生活保障制度。 第四，发展社会救助与慈善事业。 第五，积极发挥商业保险的补充作用。 第六，要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营，实现保值增值；加强基金监管，杜绝非法侵占、挪 用，确保社保基金安全。 第七，把解决住房问题放在重要位置。 5、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平 健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。 要加快建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗服务的目标。 加快建立基本医疗制度，总的原则和要求是：坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西 医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政