住房消费在内,而国家和政府的职责是制定住房政策、调控住房市场运行和对低 收入者实施住房社会保障制度 (二)住宅消费的特点 住房消费的性质决定了住房消费本质上是一种商品性消费,同时又有一定范 围的社会保障性。其特点主要表现在以下两方面。 1、住房的商品性 在20世纪80年代中期,我国理论界展开了一场关于住房是否是商品的大讨 论,当时主要有三种观点:第一种观点认为,住房是福利品,具有福利性,是由 国家和企业统一建造和统一分配的,属于产品分配,不是商品;第二种观点认为, 住房同任何生活消费品一样,均属于商品,应当通过市场流通,实现住房商品化 第三种观点认为,住房有两重性,即既是商品又是福利品,是商品性与福利性的 结合。通过争论,基本上统一到住房是商品的观点上来。理论界明确了住房的商 品性,对于推进住房制度改革,促进住宅业和房地产业的发展起到了巨大的推动 作用。 住房的商品性主要体现在:它既有满足人们居住需求的使用价值,又有建造 住房所花费的社会劳动凝结而成的价值,是使用价值和价值的统一体。住房成为 商品是市场经济的必然产物。住房的再生产过程,必须通过住房商品的生产(投 资建造)、分配(市场分配)、流通(市场交换)、消费(职工和家庭居住)诸过程, 才能完成自己的循环与周转,不断地、顺利地实现再生产。在计划经济体制下, 中国传统的住房制度把住房扭曲成福利品,排斥其商品性,国家和企业投资建造 住房后,低租金、近乎无偿地分配给职工居住,切断了市场流通的环节,导致只 有资金投入而没有回收的恶性循环,造成住宅建设缓慢、职工居住条件长期得不 到改善的恶果,严重阻遏了住宅及房地产业的发展。而在明确了住房是商品以后, 在住房制度改革的推动下,按市场经济规律运作,中国的住宅产业和房地产业的 蓬蓬勃勃地发展,在国民经济发展中发挥了巨大的促进作用,居民的居住条件也 随之大大改善,全国人均居住面积已从70年代末的36平方米提高到10平方米以 上。实践证明,住房商品性理论的确立带来了巨大威力。 住房的商品性是中国住房制度改革的根本理论基础。住房制度改革的指导思 想就是要适应社会主义市场经济的要求,实现住房商品化。住房商品化包括四层 涵义:一是住房的生产经营商品化,即把住房作为商品,按商品经济规律由开发 商进行投资建造,组织生产经营活动;二是住房的分配、流通、消费市场化,建5 住房消费在内，而国家和政府的职责是制定住房政策、调控住房市场运行和对低 收入者实施住房社会保障制度。 （二）住宅消费的特点 住房消费的性质决定了住房消费本质上是一种商品性消费，同时又有一定范 围的社会保障性。其特点主要表现在以下两方面。 1、住房的商品性 在 20 世纪 80 年代中期，我国理论界展开了一场关于住房是否是商品的大讨 论，当时主要有三种观点：第一种观点认为，住房是福利品，具有福利性，是由 国家和企业统一建造和统一分配的，属于产品分配，不是商品；第二种观点认为， 住房同任何生活消费品一样，均属于商品，应当通过市场流通，实现住房商品化； 第三种观点认为，住房有两重性，即既是商品又是福利品，是商品性与福利性的 结合。通过争论，基本上统一到住房是商品的观点上来。理论界明确了住房的商 品性，对于推进住房制度改革，促进住宅业和房地产业的发展起到了巨大的推动 作用。 住房的商品性主要体现在：它既有满足人们居住需求的使用价值，又有建造 住房所花费的社会劳动凝结而成的价值，是使用价值和价值的统一体。住房成为 商品是市场经济的必然产物。住房的再生产过程，必须通过住房商品的生产（投 资建造）、分配（市场分配）、流通（市场交换）、消费（职工和家庭居住）诸过程， 才能完成自己的循环与周转，不断地、顺利地实现再生产。在计划经济体制下， 中国传统的住房制度把住房扭曲成福利品，排斥其商品性，国家和企业投资建造 住房后，低租金、近乎无偿地分配给职工居住，切断了市场流通的环节，导致只 有资金投入而没有回收的恶性循环，造成住宅建设缓慢、职工居住条件长期得不 到改善的恶果，严重阻遏了住宅及房地产业的发展。而在明确了住房是商品以后， 在住房制度改革的推动下，按市场经济规律运作，中国的住宅产业和房地产业的 蓬蓬勃勃地发展，在国民经济发展中发挥了巨大的促进作用，居民的居住条件也 随之大大改善，全国人均居住面积已从 70 年代末的 3.6 平方米提高到 10 平方米以 上。实践证明，住房商品性理论的确立带来了巨大威力。 住房的商品性是中国住房制度改革的根本理论基础。住房制度改革的指导思 想就是要适应社会主义市场经济的要求，实现住房商品化。住房商品化包括四层 涵义：一是住房的生产经营商品化，即把住房作为商品，按商品经济规律由开发 商进行投资建造，组织生产经营活动；二是住房的分配、流通、消费市场化，建