指标,尚有一定差距。 四、存在的问题 (一)经济发展问题。物质基础是一个社会各方面得以发展的根本。从2006年中国全 面建设小康社会监测结果看,经济发展指数为63.82%,其中,权重最大的人均国内生产总 值指数是4226%,距100%差57.74%。因此,继续提升经济总量,提高工业化、城镇化水 平,提升第三产业比重,促进三次产业协调发展,仍是全面建设小康社会的首要任务 (二)社会和谐问题。缩小城乡收入差距和地区差异,促进男女受教育平等,扩大基本 社会保障覆盖率是社会和谐的主要内容。从2006年监测结果来看,在全国经济实现较快增 长的同时,工农差别和城乡差别仍在扩大 (三)社会事业发展问题。虽然2006年我国社会事业发展取得了良好成绩,但也存在 些问题。如:在社会保障方面,2006年步伐加快,实现程度是5024%,主要得益于新型 农村合作医疗的全面铺开,但必须及早考虑农村养老保险制度的建立和尽快推进城镇“三不 靠”人员(既没有公费医疗保险又没有职工基本医疗保险和新型农村合作医疗保险,被称为 三不靠”人员,主要包括少年儿童、大学生、重度残疾人、老年居民和其他一些非从业人 员)医疗保险:在科技发展方面,虽然R&D经费支出占GDP比重由2000年的09%上升到 2006年的142%,但离实现的目标还相差较远。 (四)资源环境压力问题。我国正处在工业化、城镇化加快推进的过程中,如何增强发 展协调性,努力实现经济又好又快发展,将面临一些问题。首先是节能问题,随着我国工业 化的推进,特别是重化工业的发展,节能的任务十分艰巨,压力会越来越大。其次是土地问 题,随着城镇化、工业化占用耕地的增加,今后十四年,如何确保常用耕地面积占补平衡将 是不容忽视的问题。第三是环境问题,随着工业化进程的加快,以及农业、生活污染源的增 加,如何加强环境治理,提高环境质量,将是面临的突出问题。 20002006年中国全面建设小康社会统计监测结果 单位:% 200020012002003200420052006 监测指标年实现年实现年实现年实现年实现年实现年实现 程度「程度程度程度程度程度程度 经济发展 52975469564858185979617563.82 二、社会和谐 5885642863296208631962256789 三、生活质量 63471749975288550759846460 875082.36832283.64836084938818 五、科教文卫 585660.5562986605697373.187625 六、资源环境 63556466662467.10665768036922 全面建设小康社会进程5705589160486199635765.776905 (国家统计局统计科学研究所课题组)指标，尚有一定差距。 四、存在的问题 （一）经济发展问题。物质基础是一个社会各方面得以发展的根本。从 2006 年中国全 面建设小康社会监测结果看，经济发展指数为 63.82%，其中，权重最大的人均国内生产总 值指数是 42.26%，距 100%差 57.74%。因此，继续提升经济总量，提高工业化、城镇化水 平，提升第三产业比重，促进三次产业协调发展，仍是全面建设小康社会的首要任务。 （二）社会和谐问题。缩小城乡收入差距和地区差异，促进男女受教育平等，扩大基本 社会保障覆盖率是社会和谐的主要内容。从 2006 年监测结果来看，在全国经济实现较快增 长的同时，工农差别和城乡差别仍在扩大。 （三）社会事业发展问题。虽然 2006 年我国社会事业发展取得了良好成绩，但也存在 一些问题。如：在社会保障方面，2006 年步伐加快，实现程度是 50.24%，主要得益于新型 农村合作医疗的全面铺开，但必须及早考虑农村养老保险制度的建立和尽快推进城镇“三不 靠”人员（既没有公费医疗保险又没有职工基本医疗保险和新型农村合作医疗保险，被称为 “三不靠”人员，主要包括少年儿童、大学生、重度残疾人、老年居民和其他一些非从业人 员）医疗保险；在科技发展方面，虽然 R&D 经费支出占 GDP 比重由 2000 年的 0.9%上升到 2006 年的 1.42%，但离实现的目标还相差较远。 （四）资源环境压力问题。我国正处在工业化、城镇化加快推进的过程中，如何增强发 展协调性，努力实现经济又好又快发展，将面临一些问题。首先是节能问题，随着我国工业 化的推进，特别是重化工业的发展，节能的任务十分艰巨，压力会越来越大。其次是土地问 题，随着城镇化、工业化占用耕地的增加，今后十四年，如何确保常用耕地面积占补平衡将 是不容忽视的问题。第三是环境问题，随着工业化进程的加快，以及农业、生活污染源的增 加，如何加强环境治理，提高环境质量，将是面临的突出问题。 2000~2006 年中国全面建设小康社会统计监测结果 单位：% 监 测 指 标 2000 年实现 程度 2001 年实现 程度 2002 年实现 程度 2003 年实现 程度 2004 年实现 程度 2005 年实现 程度 2006 年实现 程度 一、经济发展 52.97 54.69 56.48 58.18 59.79 61.75 63.82 二、社会和谐 58.85 64.28 63.29 62.08 63.19 62.25 67.89 三、生活质量 44.63 47.17 49.97 52.88 55.07 59.84 64.60 四、民主法制 87.50 82.36 83.22 83.64 83.60 84.93 88.18 五、科教文卫 58.56 60.55 62.98 66.05 69.73 73.18 76.25 六、资源环境 63.55 64.66 66.24 67.10 66.57 68.03 69.22 全面建设小康社会进程 57.05 58.91 60.48 61.99 63.57 65.77 69.05 （国家统计局统计科学研究所课题组）