官僚行为 (一)官僚的特征 官僚是政府公共政策的执行者,由政治家任命。 政府部门存在的缺陷: (1)无产权约束 (2)高度垄断 (3)无明确的考核指标 (4)无有效的成本分析 (5)监督困难 西南民族大学西南民族大学 三、官僚行为 （一）官僚的特征 官僚是政府公共政策的执行者，由政治家任命。 政府部门存在的缺陷： （1）无产权约束 （2）高度垄断 （3）无明确的考核指标 （4）无有效的成本分析 （5）监督困难