级北水 、行政效率硏究的传统模式及其局限性 美国管理学家哈灵顿埃默森( Harrington Emerson) 可谓早期效率研究的大师。他于1908年出版了《效 率——生产和工资的基础》( Efficiency as a Base for Operations and Wages书。书中指出,正是人类 活动的低效率导致了贫困,多数人在完成工作任务的 过程中仅达到60%的效率,而人类的效率潜能仅利用 了不足1%。书中提出了提高效率的基本原则:只有 “适当的人在适当的时间适当的地点以适当的方式去做 适当的事情”时,才会产生效率 北京大学政府管理学院行政管理学 8北京大学政府管理学院 行政管理学 8 二、行政效率研究的传统模式及其局限性 „ 美国管理学家哈灵顿·埃默森（Harrington Emerson） 可谓早期效率研究的大师。他于1908年出版了《效 率——生产和工资的基础》（Efficiency as a Base for Operations and Wages）一书。书中指出，正是人类 活动的低效率导致了贫困，多数人在完成工作任务的 过程中仅达到60%的效率，而人类的效率潜能仅利用 了不足1%。书中提出了提高效率的基本原则：只有 “适当的人在适当的时间适当的地点以适当的方式去做 适当的事情”时，才会产生效率