题。以及管理效果差的问题。目前我国依然普遍采用上环节扎等生育控制措施,在之前更有 发现超生后打引产针强制人流的,这甚至会给超生者带来生命危险。但即使是用上这些“ 刑峻法”加上各种罚款等经济处罚措施,并且计划生育政策在很多地方政府政绩考评中都处 于”一票否决”的地位,超生现象依然屡禁不止,黑户泛滥,以各种方式超生了又逃避惩罚的 比比皆是。这些问题贯穿了整个计划生育政策执行过程中 这类问题是由计划生育政策的本质所决定的。一方面控制生育首先对单个家庭的切实利 益是有很大影响的。生育行为是人的自然行为,任何人都有可能想生超过一个孩子,西方学 者早就对计划生育限制了人们的这一与生俱来的权利进行过批评。同时,在我国,多生孩子 还有更现实的考虑,在旧时的农村地区,计生会造成家庭劳动力缺乏的问题:而直到目前, 我国尤其是农村地区的养老保险水平也实在不足,养儿防老依然是现实的需要。 但另一方面,生育行为是自然性与社会性的统一,在单个家庭为了短期利益和个人利益 而多生的同时,我国不断上升的人口数已带来越来越多的问题。若总体人口得到控制,将能 够推动经济社会的发展,并最终从根本上促进个体的人权和经济利益的提升。但这一过程在 短期内并不明显,而且尤其对个体行为没有效果。按照经济学上的纳什平衡原理,即给定所 有其它人的决策后让你来选择最优决策,那么即使这一决策会另整体更加贫穷,你也倾向于 选择它。在农村地区,无论社会整体再贫穷,对个人来说多要孩子也比少要孩子具有更大的 经济利益。人口过剩的问题已经成了不被人考虑的外部因素,所以依靠人们自觉减少生育, 使人口数量适应社会发展水平是不符合个人最大利益的,也就基本上是不可能的。这也是像 印度等提倡计划生育但执行力度不大的国家人口得不到有效控制的原因 要解决这些问题,最理想的办法无疑是循序渐进通过法制规章等,把不受人考虑的外 部因素内部化。具体包括完善计划生育的奖励制度,以及完善农村地区的社保机制,以便使 人民分享到社会发展的福利,特别是他们牺牲掉养儿防老的机会后为社会带来的发展的福利 从而使人们能够在经济上自觉计划生育。这就是靠制度力量结合市场经济手段达到计划生育 的目的。但当时我国根本等不起这一过程,我国人口过剩的紧迫程度以及积贫积弱的现实, 只有通过像计划生育政策这样一种为了社会和国家整体长远利益而牺牲个人短期利益的政 策才能解决中国的问题,也只有社会主义的中国能够在这种情况下为了社会的整体长远利益 坚持实施计划生育了 在政府强制控制的情况下,人权问题和经济问题的核心其实都是个体与长远,眼前与长 远,甚至当代人与子孙后代之间的矛盾了。计划生育带来的社会效益是无形的,并且可能要 在很多年后才能出现,其具体效益甚至在今生今世都不能出现。再考虑到人权问题时则一切 又更复杂了。人存在的意义是在于眼前的幸福快乐还是长远的积累?当代人又在多大程度上 需要为后代考虑?人的本性中难免有自私的基因,因此即使是宣传教育后,也偏向于为眼前、 为自己考虑。我国是靠着巨大的政策毅力,才完成了为世界少生数亿人口的伟业的,但这同 时也是一个更多代表着社会整体发展利益的政府忽略个体利益的行为,在这个过程中所产生 的人伦悲剧,也同样触目惊心。如今我国政府己经提倡以人为本的科学发展观,对计划生育 的这一核心问题不可不做新的考察 现在再让我们来看计划生育执行过程中面临的其它问题,首先是传统观念带来的男女比 例失调问题。传统观念有其产生的原因和现实中依然存在的土壤。也就是以男丁作为家庭经 济支柱以及老人的养老保障的社会背景。传统观念对女性一定要生出男孩的要求同样是侵犯题。以及管理效果差的问题。目前我国依然普遍采用上环节扎等生育控制措施，在之前更有 发现超生后打引产针强制人流的，这甚至会给超生者带来生命危险。但即使是用上这些“严 刑峻法”加上各种罚款等经济处罚措施，并且计划生育政策在很多地方政府政绩考评中都处 于”一票否决”的地位，超生现象依然屡禁不止，黑户泛滥，以各种方式超生了又逃避惩罚的 比比皆是。这些问题贯穿了整个计划生育政策执行过程中。 这类问题是由计划生育政策的本质所决定的。一方面控制生育首先对单个家庭的切实利 益是有很大影响的。生育行为是人的自然行为，任何人都有可能想生超过一个孩子，西方学 者早就对计划生育限制了人们的这一与生俱来的权利进行过批评。同时，在我国，多生孩子 还有更现实的考虑，在旧时的农村地区，计生会造成家庭劳动力缺乏的问题；而直到目前， 我国尤其是农村地区的养老保险水平也实在不足，养儿防老依然是现实的需要。 但另一方面，生育行为是自然性与社会性的统一，在单个家庭为了短期利益和个人利益 而多生的同时，我国不断上升的人口数已带来越来越多的问题。若总体人口得到控制，将能 够推动经济社会的发展，并最终从根本上促进个体的人权和经济利益的提升。但这一过程在 短期内并不明显，而且尤其对个体行为没有效果。按照经济学上的纳什平衡原理，即给定所 有其它人的决策后让你来选择最优决策，那么即使这一决策会另整体更加贫穷，你也倾向于 选择它。在农村地区，无论社会整体再贫穷，对个人来说多要孩子也比少要孩子具有更大的 经济利益。人口过剩的问题已经成了不被人考虑的外部因素，所以依靠人们自觉减少生育， 使人口数量适应社会发展水平是不符合个人最大利益的，也就基本上是不可能的。这也是像 印度等提倡计划生育但执行力度不大的国家人口得不到有效控制的原因。 要解决这些问题，最理想的办法无疑是循序渐进通过法制规章等，把不受人考虑的外 部因素内部化。具体包括完善计划生育的奖励制度，以及完善农村地区的社保机制，以便使 人民分享到社会发展的福利，特别是他们牺牲掉养儿防老的机会后为社会带来的发展的福利。 从而使人们能够在经济上自觉计划生育。这就是靠制度力量结合市场经济手段达到计划生育 的目的。但当时我国根本等不起这一过程，我国人口过剩的紧迫程度以及积贫积弱的现实， 只有通过像计划生育政策这样一种为了社会和国家整体长远利益而牺牲个人短期利益的政 策才能解决中国的问题，也只有社会主义的中国能够在这种情况下为了社会的整体长远利益 坚持实施计划生育了。 在政府强制控制的情况下，人权问题和经济问题的核心其实都是个体与长远，眼前与长 远，甚至当代人与子孙后代之间的矛盾了。计划生育带来的社会效益是无形的，并且可能要 在很多年后才能出现，其具体效益甚至在今生今世都不能出现。再考虑到人权问题时则一切 又更复杂了。人存在的意义是在于眼前的幸福快乐还是长远的积累？当代人又在多大程度上 需要为后代考虑？人的本性中难免有自私的基因，因此即使是宣传教育后，也偏向于为眼前、 为自己考虑。我国是靠着巨大的政策毅力，才完成了为世界少生数亿人口的伟业的，但这同 时也是一个更多代表着社会整体发展利益的政府忽略个体利益的行为，在这个过程中所产生 的人伦悲剧，也同样触目惊心。如今我国政府已经提倡以人为本的科学发展观，对计划生育 的这一核心问题不可不做新的考察。 现在再让我们来看计划生育执行过程中面临的其它问题，首先是传统观念带来的男女比 例失调问题。传统观念有其产生的原因和现实中依然存在的土壤。也就是以男丁作为家庭经 济支柱以及老人的养老保障的社会背景。传统观念对女性一定要生出男孩的要求同样是侵犯