在制度建设上，重视发挥人的积极性和潜在能力。(4)市场主义的精神。即合理运用市场法 则，重视人才的竞争与发展，创造公平、公正的人才成长环境。(5)分权主义的精神。即转变人 事主管机构人事权集中统一管理的模式，与职能部门合理划分人事管理权限，发挥用人部门的 积极性。 3.绩效管理的特点是：(1)讲究结果导向：(2)注重组织绩效，(3)重视动态管理；(4)强调 战略管理；(5)关注系统管理。 四、论述题（三题选作两题；每题15分，共30分） 1.目前我国正处于社会转型期，公共管理者的角色发生着深刻的甚至是根本性的变化。 由以权力为中心转向以道德为核心，指：强调管理主体的内控，强调管理行为的道德化及对自 身的修养和约束。由以控制为目标转向以服务为宗旨，指：公共管理的定位不是控制而是服 务，以为社会、为公民服务为其宗旨。由一元治理模式转向多元治理模式，指：认为政府是公 共利益的惟一代表受到质疑，公共管理由政府一元化转向多元模式。公共管理者不再高居人 上，而只是社会分工不同而已。 (以上三方面可有所侧重，但应结合实际论述，有自己的分析和思考。) 2.公共组织变革的阻力主要来自：(1)人们的认知，即人们对组织变革目的、机制和前景 的理解和态度；(2)利益分配；(3)变革所需付出的成本；(4)组织的惰性；(5)变革的不确定性。 (对以上几点，要有自己的分析和解释，) 3.理解公共管理伦理化的必然性主要有以下几点：(1)公共管理是公共领域的管理，无法 放弃对价值问题的关注，公共领域的特点决定了走伦理化之路是公共管理发展的唯一正确的 方向。(2)公共管理追求科学化、技术化固然重要，但如果片面在追求科学化、技术化，忽视公 共管理的伦理化，则会导致公共管理的畸形发展。(3)政府无法在政治与经济职能之间寻求平 衡，必须走公共管理伦理化的道路。政治、经济、伦理应当是三位一体的管理职能，而伦理职能 是最终的发展方向。 五、案例分析(20分) 基本要求： 1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。 2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。 3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。 910在制度建设上，重视发挥人的积极性和潜在能力。(4)市场主义的精神。即合理运用市场法 则，重视人才的竞争与发展，创造公平、公正的人才成长环境。(5)分权主义的精神。即转变人 事主管机构人事权集中统一管理的模式，与职能部门合理划分人事管理权限，发挥用人部门的 积极性 。 3.绩效管理的特点是:(1)讲究结果导向;(2)注重组织绩效;<3)重视动态管理;<4)强调 战略管理 ;<5)关注系统管理 。 四、论述题(三题选作两题;每题 15分，共’30分) 1.目前我国正处于社会转型期，公共管理者的角色发生着深刻的甚至是根本性的变化。 由以权力为中心转向以道德为核心，指:强调管理主体的内控，强调管理行为的道德化及对 自 身的修养和约束。由以控制为目标转向以服务为宗 旨，指:公共管理的定位不是控制而是服 务，以为社会、为公民服务为其宗旨。由一元治理模式转向多元治理模式 ，指:认为政府是公 共利益的惟一代表受到质疑，公共管理由政府一元化转向多元模式。公共管理者不再高居人 上 ，而 只是社会分工不同而已。 (以上三方面可有所侧重，但应结合实际论述，有自己的分析和思考。) 2.公共组织变革的阻力主要来 自:t1)人们的认知，即人们对组织变革目的、机制和前景 的理解和态度;<2)利益分配;<3)变革所需付出的成本;(4)组织的惰性;(5)变革的不确定性。 (对以上几点，要有 自己的分析和解释。) 3.理解公共管理伦理化的必然性主要有以下几点:(1)公共管理是公共领域的管理，无法 放弃对价值问题的关注，公共领域的特点决定了走伦理化之路是公共管理发展的唯一正确的 方向。(2)公共管理追求科学化、技术化固然重要，但如果片面在追求科学化、技术化，忽视公 共管理的伦理化，则会导致公共管理的畸形发展。(3)政府无法在政治与经济职能之间寻求平 衡，必须走公共管理伦理化的道路。政治、经济、伦理应当是三位一体的管理职能，而伦理职能 是最终 的发展方向。 五、案例分析(20分) 基本要求 : 3 910 根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。 要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。 字数要符合答题要求，一般不少于 400字