浙江大学博士学位论文：当代中国计划生育史研究 育自身的发展规律，总结计划生育发展进程中得出的经验和存在的问题，也有十分重要的现实意义。 生育是千千万万具有自由意志、持不同观念的人们的行为。这种行为受历史传统、思想意识、经 济状况、文化背景等诸多因素的影响。控制人口的决策，虽由国家、政府作出，而计划生育的实践却 必须经过广大人民群众的婚烟生育行为来实施和完成。从政策的制定到生育率降低、人口得到控制， 中间需要经过许多环节。其中还包含着千百年形成的观念的转变，绝非一朝一夕所能奏效。每个环节 都需要经历或长或短的时间。1长期以来，迫于经济压力，人口政策和实践集中于控制人口数量增长 的目标上，付出的努力和取得的成效都在客观上掩盖和淡化了人口素质和结构问题。在认识上，人口 发展问题曾被简单化为人口数量问题。在实践中，入口素质及结构问题没有得到应有的重视，借助于 政策的效力提高人口素质、改善人口结构、实现人口系统内数量、素质、结构的良性互动关系的社会 投入不够，政策执行不力，目标刚性不足。我国的计划生育工作是在社会生产力不发达、科学教育 文化水平比较低的情况下进行的，经历了“三起”、“两落”、“继起”的发展过程，走的是一条曲折反 复的道路。对计划生育历史的研究，就是对人类自身历史的研究，突出了以人为本的终极关怀。中国 计划生育工作的深入持久开展，使人们的婚姻观念、生产方式、生活方式，以及人口结构、经济结构、 社会结构都发生了重大变化。而坚持以人的全面发展为中心，则是新时期人口与计划生育的必由之路。 回顾中国计划生育的历史，我们可以从中得到这样的启示：“社会主义制度下的计划生育具有强大的 生命力，它要冲破一切艰难险阻，依着历史发展的客观规律不断前进，日臻完善、成熟，为使人类自 身的生存和发展进入‘自由王国'，开辟出一条光明的通衢。”3 第二节研究现状与文献资料 研究现状 (一)计划生育发展总体研究 研究中国计划生育的发展历史，首推孙沐寒《中国计划生育史稿》和史成礼《中国计划生育活 动史》两书。史成礼从长期从事计刻生育研究程管理工作的实践中，收集了大量资料，写成《中国 计划生育活动史》一书，从计划生育的历史回顾、计划生育概念及学科建立、计划生育工作的分期、 人口与计划生育、计划生育思想的建立、计划生育指导思想的变化过程、计划生育政策、计划生育工 作成果及走中国特色的计划生育道路等方面对中国计划生育活动进行了比较全面的视括，并在该书下 编以人口与计划生育活动纪事的形式记载了中国计划生育发展进程中的重大事件。《中国计划生育史 稿》则把中国计划生育的历史划分为盲目生育时期、节制生育时期、计划生育时期和计划生育的发展 时期，第一次系统地分析了中国计划生育的发展轨迹，并对计划生育的经济和社会效益及计划生育的 国际评价作出了最初的研究。《史稿》在计划生育史研究方面所作的基础性工作，开系统研究中国计 划生育历史之先河。正如国家前计生委副主任周伯萍在《史稿》序中所言：“《中国计划生育史稿》是 值得称道的。这部史稿的价值在于，它建立了一个体系，第一次对我国的计划生育过程做了系统的叙 述，从而为计划生育史的研究提供了一个讨论的基础。史稿运用历史唯物主义观点进行分析，有不少 精辩的见解。…史稿运用的材料比较丰富，大体上也是客观的。当然，这部史稿同任何一个新事物 一样，不可能一下子达到完美无缺的程度。如何评价我国的计划生育史，着法不可能完全一致。”6《中 国计划生育史稿》是阐明中国计划生育史的较好的教材。较之史成礼《中国计划生育活动史》和（日） {查瑞传、胡伟略、罪振武：《人口学百年》，北京出版社，1999年12月版，第93页 马濠通：《入口控辦析论，科学出版社，1996年3月酸，第18页。 3杨子慧：《计划生育在中国》，辽宁人民出版社，1987年5月第1版，第33页。 ·孙沐寒：《中国计生育史稿》，北方妇女儿童出版社（长春），1987年7月版。 史成礼：《中国计划生育活动史》，新藏人民出版社，188年12另版。 孙沐寒：《中国计划生育史稿·序，北方妇女童出叛社，97年7月版，第12页。 3育自身豹发展戒律，总缩计射生宵发展进程中得出的经验和存在的褥惩，也青十分重簧的现实意义。 燮鲨坐生塑型燮!璺 ◎ 生育是千千万万具有自由意志、持不同观念的人们的行为。这种行为受历史传统、思想意识、经 济状越、文诧饕暴等遘多嚣素数影响。控零《人墨的决策，虽囊国家、欢府终窭，覆诗鲻囊弯静实黢帮 必须经过广大人民群众的婚姻生育行为来密施和完成。从政策的制定到生育率降低、人口得到控制， 中间需骚经过许多环节。萁中还包含着千百年形成的观念的转变，绝非一朝一步所能奏效。每个环节 聱霉癸经历或长藏短熬辩闫。’长辩巍来，追予经济嚣力。入曩酸簧帮实黢集串予控篙l入叠数量壤长 的目标上，付出的努力和取得的成效都在客观上掩盏和淡化丁人口素质和结构问题。在认识上，人izl 发展问题曾被鳞单化为人口数量问题。在实践中，人口素质及结构阀躐没有缛到应有鳇漾视，借助于 政策酌散力提高A口素质、改善入口结构、实现人翻系统内数量、素瑷、结构的良性互渤关系的社会 投入不蜉，政策执行不力，目标刚性不足。2我国的计划生育工作是在社会生产力不发达、科学教育 文诧瘩乎}￡较低熬情况下避孬静，经历了“三莛”、“嚣落”、“继起”戆发震过糕，走弱是一条麴掰反 复的道路。对计划生育历史的研究，就是对人类自身历史的研究，突出了以人为本的终极关怀。中国 计划生育工作的深入持久开展，傻人们的婚姻观念、生产方式、生活方式，以及人口结构、经济续掏、 社会结构都发雯了垂大交纯。磊骜掩滋太的众瑟发袋为中心，粥是薪时期A口与计划生育酌必由之潞。 回顾中豳计划生育的历史，我们W以从中得到这样的启示：“社会主义制度下的计划生育县有强大的 生愈力，它要i申皴一切i毫难险阻，依着历史发展的露溉勰霉不叛夔避，嚣臻完嚣、成熟，为傻A袋叁 身的生存和发展进入‘自由王国’，开辟出一条光碉的通衢。”5 一、研究现状 第二节研究现状与文献资料 (～)计矧生育发展总髂磅究 研究中国计划生育的发展历史．首推孙淋寒《中圈计划生肖史稿》4和史成礼《中国计划生育活 动变》3两书。史成匏簌长期熊事盼妫生育磷究蠢管理工箨瓣宴黢孛，投集了大壁瓷鞲，筠液《审黧 计划生育活动史》一书，从计划生育的历史圈顾、计划生育概念及学科懿立、计划生育王作的分期、 人口与计划生育、计划生育思想的建立、计划生育指露思想的变证过程、计划生肖政策、计划生弯王 捧或巢及走孛霪褥色鲍计划生育道路等方嚣对串蓬诗翅奎毒嚣确连行了挠较垒瑟豹概括，筹在该书下 编以人口与计划生育活动纪事的形斌记载了中国计划嗽育发展避程中的蘑大事件。《中国计划生育史 稿》赡憋中鬣诗魁生育携蕊雯戴势必盲娶生窝怼絮、节裁生育时麓、诗鲻生育辩潮黎诗愆生弯的覆鼹 时期，第一次系统避分析了中莺诗绷生育的袋展轨迹，箨对计捌生育韵经济和社焱效益及计划生育的 国际评价作出了墩韧的研究。《史稿》在计划生育史研究方面所作的基础性工作，开系统研究中国诗 划生育掰史之先灏。歪如黧家翦诗生委嚣主强震蛰薄在《史骧》序中疑蠢；“《串嚣诗翔宝骞变璃》燕 值得称道的。这部史稿的价值在于，它建立丁一个体繇。第一敬对我国的计划生育过程做了系统的叙 述，从穗为计划生寓史的研究提供了一个讨论的基础。史稿运麓历史啦燃主义麓点进幸亍分耩，毫不疹 糖辞靛冕瓣。……空穗运搿魏麓辩滋较丰富，夫傣上魄楚客璃辩。当然，这部受稿离往俏～夸新事物 ～样，不可能一下子达到完絷无缺的程度。如何评价我国的计划生育史，滑法不W能完全一致。“《中 匿诗划生膏史稿》燕趣甓串露诗划燕蛮史的较好静教稽；较之变成耗《中国诗巅垒蛮活蚤史》藉(露》 t誊璇蒋。赫箨蜷、罄糠戴：《A强攀吾筚》，魏衷爨敝耗，1999年i2莠鼗，簿i93翼。 。马瀛遥：《A黼融餐瓣瓣论缸辩学撼蕊牧，1996年3趋鬣，露18甄。 3扬学慧；《计剃生育程串鬻》。辽宁^氐拯版牲，198'}窜5胄第l敝，篇33蹑。 +孙漆寒；《中辫计捌照商史稿》，北方妊舞』k窳出凝牧(长春)，1987年?胃舨。 5史蔽巍{《牵鼙诗裁生意活动雯瓠赣疆太器墩叛戡，t988年{慧嚣敝。 4黪潍寒；《孛潞诂期整囊空藕·净》，j￡蠢籍擞蔻耄逝鼗牯，i鹳7举7薏凝，搽i-2簧． 3