绪 论 我认为任何一门实用学科，在 没有必要了解它时，不会有人 去研究。 一威尔逊《行政学研究》 1.西方国家公共管理学的产生和 (1)传统公共行政学时期 ◆传统公共行政学诞生的背景 ①从社会背景来看，资本主义垄断经济的形成以及“政党分肥制“ 弊病的蔓延，是传统公共行政学诞生的社会依据。 ②从理论背景来看，科学管理理论的形成和发展，是公共行政学 诞生的理论依据，为公共管理学理论的形成奠定了重要基础。 ◆传统公共行政学的范式 ①主要代表人物及其理论 ②传统公共行政（学）范式的主要特点 1.西方国家公共管理学的产生和发展 (1)传统公共行政学时期 ◆ 传统公共行政学诞生的背景 ① 从社会背景来看，资本主义垄断经济的形成以及“政党分肥制” 弊病的蔓延，是传统公共行政学诞生的社会依据。 ②从理论背景来看，科学管理理论的形成和发展，是公共行政学 诞生的理论依据，为公共管理学理论的形成奠定了重要基础。 ◆ 传统公共行政学的范式 ①主要代表人物及其理论 ②传统公共行政(学)范式的主要特点 我认为任何一门实用学科，在 没有必要了解它时，不会有人 去研究。 ——威尔逊《行政学研究》 绪 论