式发电具有电力损耗小、输电费用低、土地和空间资源占用少的优点,今年前11月 分布式光伏装机1723万千瓦,同比增长了37倍。” 利用水平提升。弃风弃光一直是新能源发展的“老大难”。今年前三季度,弃风 弃光率分别为12%和56%,同比分别下降了67个百分点和3.8个百分点,新疆、 甘肃等重点地区弃风率分别下降了121个百分点和10.5个百分点。国务院发展研究 中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋认为,新能源技术也在不断提升,“我国光 伏发电效率原来大概在14%-16%,现在能达到16%-18%,好一点的甚至能达到 20%左右 截至11月,2718亿千瓦时风电发电量已替代约8000万吨标准煤,实现二氧化 碳减排量达1.5亿吨。 新能源面临的主要问题 成本问题依然是主要瓶颈之一。新能源发电比例达到10%时,整个系统的消纳 成本需要上升约两成。新能源不上网,损失机会成本;上网,需要消纳成本。如果 成本难以承受,很可能会产生弃风弃光。 跨省跨区输电过网费也存在过髙的问题。云南水电送广东电价平均每千瓦时 0.2375元,但云电送粤外送输电费用每千瓦时0.1995元,框架协议内输电费用占比 达45%,框架协议外输电费用占比达到57%。 省份之间的壁垒问题依然存在,部分地方政府通过行政手段优先保障本省煤电 机组发电,对消纳外来新能源电力积极性不髙。此外,现在的传统化石能源价格还 难以反映资源稀缺程度,也未考虑环境保护支出,降低了新能源产业的竞争力, 补贴资金结算周期较长,在行业内出现了部分企业结算电费收入不够支付利息 的现象,企业生产经营风险增大,同时补贴拖欠也延滞了光伏、风电电价的进一步 调整。 技术进步有待加速推进。沙特阿拉伯一个光伏项目竞标,最低的平准化成本是 1786美分/千瓦时,相当于人民币0.12元左右,目前国内光伏的发电成本大概在0.5 07元/汘千瓦时左右。根据《地热能开发利用“十三五”规划》,到2020年地热供 暖(制冷)面积累计达到16亿平方米。我国地热市场潜力巨大,但当前地热发电技 术与国际先进水平还存在一定差距,国家可以集中力量对关键技术进行攻关。 希望:明年试点地区还要开展分布式发电市场化交易,相当于“隔墙售电”,电 网大一统格局打开了一个缺口;观念要从注重千瓦向注重千瓦时转变,也就是说要 把关注点从装机量向实际发电量转变,更加注重新能源的发展质量 来源:ht/www.nea.gov.cn/2017-1220/c136839646hm 22 式发电具有电力损耗小、输电费用低、土地和空间资源占用少的优点，今年前 11 月， 分布式光伏装机 1723 万千瓦，同比增长了 3.7 倍。” 利用水平提升。弃风弃光一直是新能源发展的“老大难”。今年前三季度，弃风、 弃光率分别为 12%和 5.6%，同比分别下降了 6.7 个百分点和 3.8 个百分点，新疆、 甘肃等重点地区弃风率分别下降了 12.1 个百分点和 10.5 个百分点。国务院发展研究 中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋认为，新能源技术也在不断提升，“我国光 伏发电效率原来大概在 14%—16%，现在能达到 16%—18%，好一点的甚至能达到 20%左右。” 截至 11 月，2718 亿千瓦时风电发电量已替代约 8000 万吨标准煤，实现二氧化 碳减排量达 1.5 亿吨。 新能源面临的主要问题： 成本问题依然是主要瓶颈之一。新能源发电比例达到 10%时，整个系统的消纳 成本需要上升约两成。新能源不上网，损失机会成本；上网，需要消纳成本。如果 成本难以承受，很可能会产生弃风弃光。 跨省跨区输电过网费也存在过高的问题。云南水电送广东电价平均每千瓦时 0.2375 元，但云电送粤外送输电费用每千瓦时 0.1995 元，框架协议内输电费用占比 达 45%，框架协议外输电费用占比达到 57%。 省份之间的壁垒问题依然存在，部分地方政府通过行政手段优先保障本省煤电 机组发电，对消纳外来新能源电力积极性不高。此外，现在的传统化石能源价格还 难以反映资源稀缺程度，也未考虑环境保护支出，降低了新能源产业的竞争力。 补贴资金结算周期较长，在行业内出现了部分企业结算电费收入不够支付利息 的现象，企业生产经营风险增大，同时补贴拖欠也延滞了光伏、风电电价的进一步 调整。 技术进步有待加速推进。沙特阿拉伯一个光伏项目竞标，最低的平准化成本是 1.786 美分/千瓦时，相当于人民币 0.12 元左右，目前国内光伏的发电成本大概在 0.5 —0.7 元/千瓦时左右。根据《地热能开发利用“十三五”规划》，到 2020 年地热供 暖（制冷）面积累计达到 16 亿平方米。我国地热市场潜力巨大，但当前地热发电技 术与国际先进水平还存在一定差距，国家可以集中力量对关键技术进行攻关。 希望：明年试点地区还要开展分布式发电市场化交易，相当于“隔墙售电”，电 网大一统格局打开了一个缺口；观念要从注重千瓦向注重千瓦时转变，也就是说要 把关注点从装机量向实际发电量转变，更加注重新能源的发展质量。 来源：http://www.nea.gov.cn/2017-12/20/c_136839646.htm