意省用知識酌刀量 武装自已 国家公务员考试网http://www.chgwy.cn/index.htm 着力点越来越清楚,这就是加快政府职能转变。胡锦涛总书记在今年政治局第四次集体学习 时,明确提出,“关键是推进政府职能转变”。之所以把转变政府职能提到如此的高度,是基 于经济社会发展的客观要求和加强政府自身建设,建设人民满意政府的现实需要。 政府只有转变职能,才能积极应对经济社会发展中出现的新情况新变化。我们谈政府职 能转变,并不是否认现有一些政府职能的历史合法性与历史必要性。只是政府职能的形成与 演变是一个自然的历史过程,不同的经济社会发展阶段必然对应着不同的政府职能与职能的 侧重点 以经济建设为例,在全社会经济发展意识不强、发展手段不多、发展主体缺乏的情况下, 政府集中精力发展经济,集中精力做大GDP,为之去招商引资,去争取项目,是必须做的 工作。这也是对社会、对人民负责任的态度。但随着社会主义市场经济体制的建立和完善, 随着市场主体的发育与壮大,政府如果还把主要精力放在自己搞经济建设,直接参与微观经 济运行,就会产生与民争利的现象,就会“种了别人的田,荒了自己的地”。这时,就要求 政府把主要精力用到市场不能解决的问题上去,把主要职能转变到经济调节、市场监管、社 会管理、公共服务上来,尤其是重点做好公共服务和社会管理。这并不是说政府就完全不关 注经济发展,只是不要再去直接干预企业生产经营活动,更不要代替企业决策招商引资上项 目,而是用经济手段和法律手段,引导和调控经济运行 只有从转变政府职能入手,才能有效化解政府自身建设的一些理论困惑与实践难点。这 些年经常有人在政府自身建设的理论问题上发生争论。像有的同志认为现在政府规模太大 了,政府管得太多了。理想的政府应该是迷你型的“小政府”,无所作为的“守夜人”。言之 凿凿的理论确实让人左右为难。其实,离开政府职能的转变,抽象讨论政府规模的大与小, 政府能力的强与弱,政府有为还是无为等等是没有意义的。 比如,这次改革增设国家能源局,将环保总局提升为环境保护部的举措就表明,我们机 构设置还有很多缺位,还有很多事情应该做却因为没有机构设置而被搁置。再比如,从政府 能力看,好像政府越来越强势了,但通过这些年宏观调控经验教训告诉我们,如果没有一个 强势政府”,尤其是中央政府强有力的政策导向和制度安排,恐怕经济很难保持持续健康 的发展 只有切实转变了政府职能,才能真正建设一个人民满意的政府。这些年来,我们一直提 倡建设人民满意政府。但实事求是讲,建设的成效与我们的预期和目标还是有一定的差距, 与人民群众的满意度也有一定的差距。这并不是政府工作人员不积极、不努力,而是政府职 能定位的不科学所致 当政府的绩效评估体系是以经济增长为指挥棒,不惜以浪费资源、破坏环境乃至牺牲生 命换取带血的GDP的时候,当城市政府是以地价房价不断攀升为荣,全然不顾本地居民买 不起住房的时候,当群众产生了“政府管了好多不该管的事,政府又不去管政府应该管的事” 的感觉的时候,怎能指望人民群众对政府工作投满意票?而转变政府职能为建设人民满意政 府提供了保障。 对于一个人民满意的政府来说,就是政府该管的事情必须真正管好,不能出现“管理真 空”,不能因为要求“不妄为”就情绪逆反而“不作为”;政府不该管的事情,坚决不去管 不能因为有利益就去与民争利。值得指出的是,保障和改善民生已成为政府的工作重点。当 政府把人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求满足了,在城 国家公务员考试网htp://www.chgwy<n//index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 着力点越来越清楚，这就是加快政府职能转变。胡锦涛总书记在今年政治局第四次集体学习 时，明确提出，“关键是推进政府职能转变”。之所以把转变政府职能提到如此的高度，是基 于经济社会发展的客观要求和加强政府自身建设，建设人民满意政府的现实需要。 政府只有转变职能，才能积极应对经济社会发展中出现的新情况新变化。我们谈政府职 能转变，并不是否认现有一些政府职能的历史合法性与历史必要性。只是政府职能的形成与 演变是一个自然的历史过程，不同的经济社会发展阶段必然对应着不同的政府职能与职能的 侧重点。 以经济建设为例，在全社会经济发展意识不强、发展手段不多、发展主体缺乏的情况下， 政府集中精力发展经济，集中精力做大 GDP，为之去招商引资，去争取项目，是必须做的 工作。这也是对社会、对人民负责任的态度。但随着社会主义市场经济体制的建立和完善， 随着市场主体的发育与壮大，政府如果还把主要精力放在自己搞经济建设，直接参与微观经 济运行，就会产生与民争利的现象，就会“种了别人的田，荒了自己的地”。这时，就要求 政府把主要精力用到市场不能解决的问题上去，把主要职能转变到经济调节、市场监管、社 会管理、公共服务上来，尤其是重点做好公共服务和社会管理。这并不是说政府就完全不关 注经济发展，只是不要再去直接干预企业生产经营活动，更不要代替企业决策招商引资上项 目，而是用经济手段和法律手段，引导和调控经济运行。 只有从转变政府职能入手，才能有效化解政府自身建设的一些理论困惑与实践难点。这 些年经常有人在政府自身建设的理论问题上发生争论。像有的同志认为现在政府规模太大 了，政府管得太多了。理想的政府应该是迷你型的“小政府”，无所作为的“守夜人”。言之 凿凿的理论确实让人左右为难。其实，离开政府职能的转变，抽象讨论政府规模的大与小， 政府能力的强与弱，政府有为还是无为等等是没有意义的。 比如，这次改革增设国家能源局，将环保总局提升为环境保护部的举措就表明，我们机 构设置还有很多缺位，还有很多事情应该做却因为没有机构设置而被搁置。再比如，从政府 能力看，好像政府越来越强势了，但通过这些年宏观调控经验教训告诉我们，如果没有一个 “强势政府”，尤其是中央政府强有力的政策导向和制度安排，恐怕经济很难保持持续健康 的发展。 只有切实转变了政府职能，才能真正建设一个人民满意的政府。这些年来，我们一直提 倡建设人民满意政府。但实事求是讲，建设的成效与我们的预期和目标还是有一定的差距， 与人民群众的满意度也有一定的差距。这并不是政府工作人员不积极、不努力，而是政府职 能定位的不科学所致。 当政府的绩效评估体系是以经济增长为指挥棒，不惜以浪费资源、破坏环境乃至牺牲生 命换取带血的 GDP 的时候，当城市政府是以地价房价不断攀升为荣，全然不顾本地居民买 不起住房的时候，当群众产生了“政府管了好多不该管的事，政府又不去管政府应该管的事” 的感觉的时候，怎能指望人民群众对政府工作投满意票？而转变政府职能为建设人民满意政 府提供了保障。 对于一个人民满意的政府来说，就是政府该管的事情必须真正管好，不能出现“管理真 空”，不能因为要求“不妄为”就情绪逆反而“不作为”；政府不该管的事情，坚决不去管， 不能因为有利益就去与民争利。值得指出的是，保障和改善民生已成为政府的工作重点。当 政府把人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求满足了，在城