些深层次矛盾和问题亟待解决：区域内各城市发展定位和分工不够合理，区域整 体优势尚未充分发挥；交通、能源、通信等重大基础设施还没有形成有效的配套 与衔接，促进要素合理流动的制度环境和市场体系有待完善；产业层次不高，现 代服务业发展相对滞后，产业水平和服务功能有待提升：外贸依存度偏高，贸易 结构还需优化：自主创新能力不够强，国际竞争力尚需提高：土地、能源匮乏， 资源环境约束日益明显：社会事业发展不平衡，城乡公共服务水平还有较大差距： 行政管理、社会管理体制等方面改革还不到位，改革攻坚的任务仍然繁重。这些 都给长三角地区进一步发展带来严峻的挑战 二、战略定位与发展目标 (一)指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持改革开放，着力推进经 济结构战略性调整，着力增强自主创新能力，着力促进城乡区域协调发展，着力 提高资源节约和环境保护水平，着力促进社会和谐，在科学发展、和谐发展、率 先发展、一体化发展方面走在全国前列，努力建设成为实践科学发展观的示范区、 改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区，为我国全面建 设小康社会和实现现代化做出更大贡献。 (二)战略定位。 亚太地区重要的国际门户。围绕上海国际经济、金融、贸易和航运中心建设， 打造在亚太乃至全球有重要影响力的国际金融服务体系、国际商务服务体系、国 际物流网络体系，提高开放型经济水平，在我国参与全球合作与对外交流中发挥 主体作用。 些深层次矛盾和问题亟待解决：区域内各城市发展定位和分工不够合理，区域整 体优势尚未充分发挥；交通、能源、通信等重大基础设施还没有形成有效的配套 与衔接，促进要素合理流动的制度环境和市场体系有待完善；产业层次不高，现 代服务业发展相对滞后，产业水平和服务功能有待提升；外贸依存度偏高，贸易 结构还需优化；自主创新能力不够强，国际竞争力尚需提高；土地、能源匮乏， 资源环境约束日益明显；社会事业发展不平衡，城乡公共服务水平还有较大差距； 行政管理、社会管理体制等方面改革还不到位，改革攻坚的任务仍然繁重。这些 都给长三角地区进一步发展带来严峻的挑战 二、战略定位与发展目标 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持改革开放，着力推进经 济结构战略性调整，着力增强自主创新能力，着力促进城乡区域协调发展，着力 提高资源节约和环境保护水平，着力促进社会和谐，在科学发展、和谐发展、率 先发展、一体化发展方面走在全国前列，努力建设成为实践科学发展观的示范区、 改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区，为我国全面建 设小康社会和实现现代化做出更大贡献。 （二）战略定位。 亚太地区重要的国际门户。围绕上海国际经济、金融、贸易和航运中心建设， 打造在亚太乃至全球有重要影响力的国际金融服务体系、国际商务服务体系、国 际物流网络体系，提高开放型经济水平，在我国参与全球合作与对外交流中发挥 主体作用