亿美死 6.信贷资产质量下降,金融风险防控压力 加大。2014年,银行业资产质量面临下滑压 力,不良贷款自2008年后首次出现“双升”。 年末,不良贷款余额604.5亿元,同比增加 亿元,不良贷款率 上升0.2个 百分点。关注类贷款余额大幅增长41.1%,对 贷款质量形成较大压力。钢铁、化工、采矿 金贴机构外汇存款余额坐橡 光伏等领域不良贷款余额约占全省总量的四 期以上小美元存款加权平均利率《右坐标 3个月以内大额美元有数加枚平均利率(右壁标》 成。随着企业资金链紧张,银行表外垫款大幅 增长,各项表外垫款增加52.4亿元,同比增 数据来源:中国人民银行成都分行 长680%。在此背景下,各方加强风险防范和 图42013~2014年四川省金融机构外币存 处置力度,金融风险总体可控。但随着金融机 款余额及外币存款利率 构强化风险管控,一定程度上也造成了信贷准 5.金融机构改革持续推进,法人机构经营入门槛的提高和风险溢价的上升 实力不断增强。国家开发银行四川省分行深化 7.跨境人民币业务持续快速发展。2014 实施开发性金融发展战略,年末支持四川棚户 年,四川省跨境人民币结算金额1223.78亿 区改造贷款余额同比增长4.75倍。农业发展 元,同比增长72.1%。全年累计结算额突破两 银行四川省分行强化政策性功能定位,加大对 千亿元,达2402.12亿元;人民币跨境收支占 水利、农村土地整治等农业重点项目支持,年全省本外币国际收支的比重达20%,同比提高 末该类贷款占全部贷款余额比重的51.6%。法 7.7个百分点。业务覆盖面大幅扩大,交易对 人银行机构治理和经营取得积极成效,年末全手辐射至境外108个国家和地区。业务品种不 省法人银行平均资本充足率为14.5%,较上年 断丰富,省级融资平台公司首发境外人民币债 上升0.7个百分点;拨备覆盖率为271.8%, 券,两家跨国企业集团跨境人民币资金集中运 较上年上升51.1个百分点;贷款损失准备充 营业务成功启动,非金融机构人民币境外放款 足率为325.4%,较上年上升73个百分点。雅 业务取得突破。个人跨境人民币业务实现全省 安、仪陇两家农商行完成改制,甘孜、阿坝州 覆盖,累计结算额达到2.67亿元 完成统一法人社改革,凉山州农村商业银行、 3家城区农村商业银行和20家县级农村商业 银行的组建工作正式启动。 专栏1精准实施定向支持着力缓解融资难题 2014年,围绕“稳增长、调结构、惠民生”要求,人民银行创新宏观调控思路和方式,实施 系列定向支持政策,引导更多信貸资源配置到“三农”、小微企业等重点领域和薄弱环节。 认真贯彻落实定向降准和攴小再贷欯政策。2014年4月和6月两次定向降准政策岀台后, 人行成都分行迅速做好贯彻落实,及时淮确传达政策信号。下发《关于用好用优支小再贷款和落 实定向降准考核机制的通知》,开展“限額、利率”双重引导,结合“万家千亿”小微企业融资培 育计划,组织召开集中签约现场会,确保低成本资金迅速、精准投向小微企业,切实降低融资成 本。定向降准政策共惠及四川914家小微企业,贷款合计58.5亿元;通过支小再贷款引导8家 城市商业银行和1家农村商业银行共向1168家小微企业发放贷款72.35亿元,贷款利率平均低于 其他小微企业贷款利率1.5个百分点。 -依托支农再贷款示范基地建设强化“三农”信贷定向支持。人行成都分行积极探索提高 支农再贷款使用效率的方法措施,制定“支农再贷款支持现代农业省级示范基地”工作方案,引导 全省农村信用社加大对粮食基地、规模化经营的现代农业产业园区的信贷投放力度,突出支农再 贷款的引导作用,切实加大精准支持力度。2014年末,已对全省25家“省级示范基地”进行联6 数据来源：中国人民银行成都分行。 图 4 2013～2014 年四川省金融机构外币存 款余额及外币存款利率 5.金融机构改革持续推进，法人机构经营 实力不断增强。国家开发银行四川省分行深化 实施开发性金融发展战略，年末支持四川棚户 区改造贷款余额同比增长 4.75 倍。农业发展 银行四川省分行强化政策性功能定位，加大对 水利、农村土地整治等农业重点项目支持，年 末该类贷款占全部贷款余额比重的 51.6%。法 人银行机构治理和经营取得积极成效，年末全 省法人银行平均资本充足率为 14.5%，较上年 上升 0.7 个百分点；拨备覆盖率为 271.8%， 较上年上升 51.1 个百分点；贷款损失准备充 足率为 325.4%，较上年上升 73 个百分点。雅 安、仪陇两家农商行完成改制，甘孜、阿坝州 完成统一法人社改革，凉山州农村商业银行、 3 家城区农村商业银行和 20 家县级农村商业 银行的组建工作正式启动。 6.信贷资产质量下降，金融风险防控压力 加大。2014 年，银行业资产质量面临下滑压 力，不良贷款自 2008 年后首次出现“双升”。 年末，不良贷款余额 604.5 亿元，同比增加 138.9 亿元，不良贷款率 1.73%，上升 0.2 个 百分点。关注类贷款余额大幅增长 41.1%，对 贷款质量形成较大压力。钢铁、化工、采矿、 光伏等领域不良贷款余额约占全省总量的四 成。随着企业资金链紧张，银行表外垫款大幅 增长，各项表外垫款增加 52.4 亿元，同比增 长 680%。在此背景下，各方加强风险防范和 处置力度，金融风险总体可控。但随着金融机 构强化风险管控，一定程度上也造成了信贷准 入门槛的提高和风险溢价的上升。 7.跨境人民币业务持续快速发展。2014 年，四川省跨境人民币结算金额 1223.78 亿 元，同比增长 72.1%。全年累计结算额突破两 千亿元，达 2402.12 亿元；人民币跨境收支占 全省本外币国际收支的比重达 20%，同比提高 7.7 个百分点。业务覆盖面大幅扩大，交易对 手辐射至境外 108 个国家和地区。业务品种不 断丰富，省级融资平台公司首发境外人民币债 券，两家跨国企业集团跨境人民币资金集中运 营业务成功启动，非金融机构人民币境外放款 业务取得突破。个人跨境人民币业务实现全省 覆盖，累计结算额达到 2.67 亿元。 专栏 1 精准实施定向支持 着力缓解融资难题 2014 年，围绕“稳增长、调结构、惠民生”要求，人民银行创新宏观调控思路和方式，实施 系列定向支持政策，引导更多信贷资源配置到“三农”、小微企业等重点领域和薄弱环节。 ——认真贯彻落实定向降准和支小再贷款政策。2014 年 4 月和 6 月两次定向降准政策出台后， 人行成都分行迅速做好贯彻落实，及时准确传达政策信号。下发《关于用好用优支小再贷款和落 实定向降准考核机制的通知》，开展“限额、利率”双重引导，结合“万家千亿”小微企业融资培 育计划，组织召开集中签约现场会，确保低成本资金迅速、精准投向小微企业，切实降低融资成 本。定向降准政策共惠及四川 914 家小微企业，贷款合计 58.55 亿元；通过支小再贷款引导 8 家 城市商业银行和 1 家农村商业银行共向 1168 家小微企业发放贷款 72.35 亿元，贷款利率平均低于 其他小微企业贷款利率 1.5 个百分点。 ——依托支农再贷款示范基地建设强化“三农”信贷定向支持。人行成都分行积极探索提高 支农再贷款使用效率的方法措施，制定“支农再贷款支持现代农业省级示范基地”工作方案，引导 全省农村信用社加大对粮食基地、规模化经营的现代农业产业园区的信贷投放力度，突出支农再 贷款的引导作用，切实加大精准支持力度。2014 年末，已对全省 25 家“省级示范基地”进行联