正在加载图片...
所以,我们在确定发展战略目标时,既要防止右倾保守倾向,又要防止浮夸 冒进倾向,把目标的先进性与可行性结合起来。 2、战略目标体系 可以说,区域经济发展战略目标是区域经济发展战略思想(方针)的具体化 和量化。它不是由一个单纯指标体系构成的,而是一个能够综合反映整个经济发 展水平的指标体系。它大体包括以下的一组指标体系: (1)经济发展方面。它要求反映经济发展速度、规模、水平和经济实力。 包括国民生产总值、工农业总产值、工业总产值、农业总产值、国民收入、地方 财政收入额与收支平衡、社会商品零售总额、粮食产量、外贸出口总额等主要经 济指标,以及各项指标的平均增长额。 (2)人民生活方面。包括城市居民人均收入、农民人均收入、城市居民人 均居住面积、城乡收入差别,等等。 (3)科技进步方面。包括科技进步因素占工农业生产增长的份额、技术装 备水平、工业产值中高新技术产业的比重、社会劳动动生产率,等等。 (4)社会发展方面。包括人口自然增长率、九年制义务教有普及率、每万 人在校大学生人数、每万人拥有医务人员数、医疗床位数、每万人刑事案件发案 率,等等 需要指出的是,以上指标体系在制定发展战略时可以根据实际需要,选择主 要的指标。这组指标体系,不但体现了经济发展的目标,而且体现了社会、环境 的发展目标。只有这样,才能够综合反映区域经济发展的规模和速度。 (三)战略重点 战路重点是基本的战略要素之一。它是指在经济社会发展过程中对于实现战 略目标具有关键意义的领域,这种领域,要么是属于长处必须发扬的部门、环节 或地区,要么,就属于短处必须补上的部门、环节或地区 就一个地区的区域经济发展战略而言,战略重点的一个核心内容,就是要确 定战略产业,可以说,战略产业的确定是战略重点研究的核心。 在区域经济发展过程中,由于受各种条件的制约,不可能“百业俱兴”,只 能在所有的行业中,有重点地发展某个或某几个行业。这几个行业,应该是关系 到整个经济发展战略是成功还是失败的关键性的行业。 区域经济发展战略的重点产业一般说来有两类:一类是主导产业,一类是“瓶 颈”产业。 (四)战路布局 不同的发展阶段,有不同的战略布局模式。一般说来,处在工业化初期,采 用据点式战略布局:处在工业化中期,采用点轴式战略布局模式;而处于工业化 后期,则采用网络式战略布局。当然,在具体确定战略布局时,还需要在详细考6 所以,我们在确定发展战略目标时,既要防止右倾保守倾向,又要防止浮夸 冒进倾向,把目标的先进性与可行性结合起来。 2、战略目标体系 可以说,区域经济发展战略目标是区域经济发展战略思想(方针)的具体化 和量化。它不是由一个单纯指标体系构成的,而是一个能够综合反映整个经济发 展水平的指标体系。它大体包括以下的一组指标体系: (1)经济发展方面。它要求反映经济发展速度、规模、水平和经济实力。 包括国民生产总值、工农业总产值、工业总产值、农业总产值、国民收入、地方 财政收入额与收支平衡、社会商品零售总额、粮食产量、外贸出口总额等主要经 济指标,以及各项指标的平均增长额。 (2)人民生活方面。包括城市居民人均收入、农民人均收入、城市居民人 均居住面积、城乡收入差别,等等。 (3)科技进步方面。包括科技进步因素占工农业生产增长的份额、技术装 备水平、工业产值中高新技术产业的比重、社会劳动动生产率,等等。 (4)社会发展方面。包括人口自然增长率、九年制义务教育普及率、每万 人在校大学生人数、每万人拥有医务人员数、医疗床位数、每万人刑事案件发案 率,等等。 需要指出的是,以上指标体系在制定发展战略时可以根据实际需要,选择主 要的指标。这组指标体系,不但体现了经济发展的目标,而且体现了社会、环境 的发展目标。只有这样,才能够综合反映区域经济发展的规模和速度。 (三)战略重点 战略重点是基本的战略要素之一。它是指在经济社会发展过程中对于实现战 略目标具有关键意义的领域,这种领域,要么是属于长处必须发扬的部门、环节 或地区,要么,就属于短处必须补上的部门、环节或地区。 就一个地区的区域经济发展战略而言,战略重点的一个核心内容,就是要确 定战略产业,可以说,战略产业的确定是战略重点研究的核心。 在区域经济发展过程中,由于受各种条件的制约,不可能“百业俱兴”,只 能在所有的行业中,有重点地发展某个或某几个行业。这几个行业,应该是关系 到整个经济发展战略是成功还是失败的关键性的行业。 区域经济发展战略的重点产业一般说来有两类:一类是主导产业,一类是“瓶 颈”产业。 (四)战略布局 不同的发展阶段,有不同的战略布局模式。一般说来,处在工业化初期,采 用据点式战略布局;处在工业化中期,采用点轴式战略布局模式;而处于工业化 后期,则采用网络式战略布局。当然,在具体确定战略布局时,还需要在详细考
<<向上翻页向下翻页>>
©2008-现在 cucdc.com 高等教育资讯网 版权所有