循环经济的根本目的是要求在经济流程中尽可能减少资源投入，并且系统地避免和减 少废物，废弃物再生利用只是减少废物最终处理量。循环经济“减量化、再利用、再 循环”一“3R”原则的重要性不是并列的，它们排列是有科学顺序的。减量化一属于 输入端，旨在减少进入生产和消费流程的物质量；再利用一属于过程，旨在延长产 品和服务的时间；再循还一属于输出端，旨在把废弃物再次资源化以减少最终处理 量。处理废物的优先顺序是：避免产生一循环利用一最终处置。即首先要在生产源 头一输入端就充分考虑节省资源、提高单位生产产品对资源的利用率、预防和减少 废物的产生；其次是对于源头不能消削减的污染物和经过消费者使用的包装废弃物、旧 货等加以回收利用，使它们回到经济循环中；只有当避免产生和回收利用都不能实现 时，才允许将最终废弃物进行环境无害化处理。环境与发展协调的最高目标是实现从 未端治理到源头控制，从利用废物到减少废物的质的飞跃，要从根本上减少自然资源 的消耗，从而也就减少环境负载的污染。 1111 循环经济的根本目的是要求在经济流程中尽可能减少资源投入，并且系统地避免和减 少废物，废弃物再生利用只是减少废物最终处理量。循环经济“减量化、再利用、再 循环”——“3R”原则的重要性不是并列的，它们排列是有科学顺序的。减量化——属于 输入端，旨在减少进入生产和消费流程的物质量；再利用——属于过程，旨在延长产 品和服务的时间；再循环——属于输出端，旨在把废弃物再次资源化以减少最终处理 量。处理废物的优先顺序是:避免产生——循环利用——最终处置。即首先要在生产源 头——输入端就充分考虑节省资源、提高单位生产产品对资源的利用率、预防和减少 废物的产生；其次是对于源头不能削减的污染物和经过消费者使用的包装废弃物、旧 货等加以回收利用，使它们回到经济循环中；只有当避免产生和回收利用都不能实现 时，才允许将最终废弃物进行环境无害化处理。环境与发展协调的最高目标是实现从 末端治理到源头控制，从利用废物到减少废物的质的飞跃，要从根本上减少自然资源 的消耗，从而也就减少环境负载的污染