内阁政治 2.内阁政治的演变 凡章奏,禁中称文书,必发阁臣票拟。阁票用本纸小贴,墨字。内 照票批,或皇上御笔,或宦官代书,俱即在文书上面用朱字。阁票如 有未合上意,上加笔削,或发下改票,阁臣随即封上。间有执正强 争,也多曲听。 叶凤毛《内阁小识》 中外大小臣工上封事,外有通政司,内则会极门,俱有号簿,惟内 阁独得进密揭。盖心膂近臣,非百司得比……转移圣意,全恃此 线。外廷千言,不如禁密片语。 沈德符《万历野获编》 窃惟内阁之职,所以承德弼违,献可替否,辅佐朝廷裁决政务,与 百司庶府职掌不同,中间事情,诚为秘密。在祖宗朝,凡有谘访论 议,或亲赐临幸,或召见便殿,或奉天门、左顺门,屏开左右,造膝 面谕,以为常制… 《明孝宗实录》载弘治十二年(1499)刘健奏疏一、内阁政治 2. 内阁政治的演变